Vorab-Fassung

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 71 – Drucksache 18/10170
nicht einkalkuliert, die Vollkosten für Wohnen und Mobilität in einer mit Nahverkehrsmitteln
schlecht erreichbaren Gemeinde werden nicht gerechnet.
Jeder Neubau am Ortsrand verstärkt den Druck auf die älteren Baugebiete,
deren Funktionsfähigkeit beeinträchtigt und dessen Nachbarschaften ausgedünnt
werden. Entsprechend machen sich Haus- und Wohnungsüberhänge
mittlerweile nicht nur in den Zentren bemerkbar, generell sind Einfamilienhausgebiete
im Zuge des Generationenwechsels schwer zu vermarkten. Potenzielle
Nachnutzer legen laut einer Studie zu den Herausforderungen westdeutscher
Einfamilienhausgebiete der Nachkriegszeit Wert auf eine intakte Wohngegend,
die passende Größe eines Objektes und auf die Nähe zum nächstgelegenen
Stadtzentrum. Es liegt aber in der Verantwortung der Gemeinden, neue Baugebiete
als möglichst gemischte Siedlungen so zu planen, dass sie auch für nächste
Generationen attraktiv bleiben. Baulandausweisungen dürfen nicht zu einer
anhaltenden Zersiedelung durch gesichtslose Baugebiete führen, die sich von
Wachstumsring zu Wachstumsring in die Landschaft fressen, während die Zentren
der Gemeinden absterben.
Bundesweit wächst das Bewusstsein für die sich abzeichnenden Problemlagen
in bestehenden Einfamilienhausgebieten. Die Wüstenrot Stiftung hat vor
diesem Hintergrund die Nutzungs- und Anpassungsfähigkeit von Hausbeständen
der 1950er-, 1960er- und 1970er-Jahre umfassend untersuchen lassen.
Anhand von Fallstudien werden konkrete städtebauliche und infrastrukturelle
Anpassungsoptionen identifiziert und bewertet, die eine sinnvolle Um- und
Weiternutzung des Bestandes ermöglichen. Im Rahmen der Regionale NRW
2016 werden unter dem Motto „ZukunftsLAND“ u. a. Gemeinden gefördert, die
sich mit der Qualifizierung von Einfamilienhausgebieten der Nachkriegsmoderne
auseinandersetzen. Auch das Josefsviertel in Ahaus in Nordrhein-Westfalen,
eine innenstadtnahe Siedlung aus den 1950er-Jahren, ist in die Regionale 2016
eingebunden. Mithilfe von Umbauten in den Gebäuden und im öffentlichen Raum,
der Entwicklung neuer Wohnformen für ältere Menschen wie betreutes Wohnen
und Mehrgenerationenwohnen sowie durch Anpassung der Infrastruktur im
Wohnumfeld soll eine stabile Entwicklung der Einfamilienhausgebiete erreicht
werden. Gemeinden können ihre bestehenden Quartiere aber auch stärken,
indem sie Initiativen und Vereine fördern oder Anlaufstellen für die Bevölkerung
einrichten. So hat die rund 14.000 Einwohner zählende Gemeinde Hünxe in
Nordrhein-Westfalen 2013 das Modellprojekt „Nachbarschaftsberatung“ initiiert,
das Beratung zu Fragen der Pflegebedürftigkeit, der Patientenverfügung oder
zu barrierefreien Umbaumaßnahmen anbietet.
Wohnen im Ortskern Für die Kommunen ist es wichtig für attraktives Wohnen
im Ortskern zu werben. Die baukulturelle Qualität des Ortskerns ist ein wichtiges
Argument für das Wohnen im Zentrum. Um Leerstand und Baufälligkeit hier
entgegenzuwirken müssen zunächst die Ursachen detailliert auf den Prüfstand.
Ein hohes Leerstandsrisiko besteht zum Beispiel bei Gebäuden an stark befahrenen
Straßen und bei Grundstücken ohne Freiflächen in Dorfkernen. Aber auch
die Eigenschaften alter Baustrukturen wie eingeschränkte Helligkeit, geringe
Zimmerhöhe oder schlechte Energiebilanz sowie die Grundstücksgröße bzw.
der fehlende Garten mindern die Attraktivität innerörtlicher Gebäude.
Einige dieser Restriktionen können gemindert werden, etwa durch Veränderungen
der Verkehrsführung, Aufwertung der öffentlichen Räume oder
Wohnungsleerstand meistens
im Ortskern
61 % der Gemeinden, die nennenswerten
Wohnungsleerstand haben, sehen diesen im
Ortskern, in 39 % der Gemeinden zeichnet
sich eine Konzentration in den ortskernnahen
Lagen ab, bei 32 % in den separaten Ortsteilen
und bei 19 % an den Siedlungsrändern.
K15
Leerstand eher in Landgemeinden
und Kleinstädten
18 % der Bevölkerung in Landgemeinden,
kleineren Kleinstädten und Mittelstädten
stellen fest, dass es in der eigenen Wohngegend
auffälligen Wohnungs- und Gebäudeleerstand
gibt. B5
Vorab-Fassung - wird durch lektorierte Verison ersetzt.