Volltext - Deutsches Institut für Erwachsenenbildung

und in der Bemühung um eine bessere Verteilung der Beschäftigung dürfte es zu einer
weiteren Verkürzung der Arbeitszeit und zu einem Ausgleich zwischen Arbeitszeit und
Ausbildungszeit kommen, wobei heute noch nicht bekannt ist, wie rasch und unter
welchen Bedingungen dies vor sich gehen wird. Neue Wege öffnen sich für eine
Kopplung der Arbeitszeitgestaltung und der Entwicklung der Ausbildung; sie sollten
untersucht und genutzt werden. Versuche in dieser Richtung, besonders auf der
Grundlage von Vereinbarungen zwischen den betroffenen Akteuren in den Unternehmen
sollten ebenfalls ausgeweitet, bewertet und ggf. allgemein eingeführt werden.
b) Spezifische Maßnahmen
i) Maßnahmen auf einzelstaatlicher Ebene und konzertierte Aktionen
Die Mitgliedstaaten sollten in Abstimmung auf europäischer Ebene, d. h. in einem
gemeinschaftlichen Aktionsrahmen und mit gemeinschaftlicher Unterstützung, die
ihnen zur Verfügung stehenden Mittel und Möglichkeiten auf zweckdienliche Weise
nutzen. Ein Schwerpunkt sollte die Entwicklung einer echten „Ausbildungspolitik“
unter Beteiligung der öffentlichen Hand, der Unternehmen und der Sozialpartner sein.
Um auf europäischer Ebene für ausreichende Transparenz zu sorgen, damit die
Mitgliedstaaten die in anderen Ländern gesammelten Erfahrungen nutzen und ihre
eigenen Maßnahmen mit anderswo eingeleiteten Aktionen abstimmen können,
sollten in regelmäßigen Abständen Informationen über die entsprechenden Politiken
und Strategien veröffentlicht und Unterlagen über geplante Maßnahmen sowie
Beschreibungen und Bewertungen auf breiter Ebene übermittelt werden ...
Auch sollte auf die steuerlichen Instrumente, über die die einzelnen Länder verfügen,
zurückgegriffen werden (Reduzierung der Sozialabgaben von Unternehmen,
die Ausbildungsmaßnahmen durchführen usw.), da diese für die öffentlichen Haushalte
weniger belastend sind als die direkte Finanzierung. Die Regelungen bezüglich
der Leistungen bei Arbeitslosigkeit sollten angepaßt werden; möglichst wäre ein Teil
dieser Mittel für Ausbildungsmaßnahmen zu verwenden, insbesondere zugunsten
von Langzeitarbeitslosen und jungen Arbeitssuchenden ohne berufliche Qualifikation.
Es sollten ferner allgemeine und vielseitige Systeme von „Ausbildungskrediten“
(„Ausbildungsschecks“) eingeführt werden – Startkapital für alle Jugendlichen, das im
Laufe des gesamten Erwerbslebens zum Erwerb und zur Auffrischung von Kenntnissen
und Befähigungen bedarfsgerecht eingesetzt werden kann. In einigen Mitgliedstaaten
existieren solche Systeme bereits, bewegen sich jedoch in bezug auf Umfang
und Zielgruppe in gewissen Grenzen. In Anlehnung an verschiedene, den kulturellen
Gegebenheiten jeweils am besten angepaßte Modelle sollten ehrgeizigere und
weitreichendere Lösungen untersucht und entwickelt werden: das gesetzlich verankerte
Recht auf staatlich bezuschußten „Bildungsurlaub“, Aufnahme des Rechts auf
Ausbildung in die Tarifverträge usw. In diesem Zusammenhang sollten die Kombinationsmöglichkeiten
mit den Initiativen im Bereich der Flexibilisierung der Arbeitsbedin-
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