Volltext - Deutsches Institut für Erwachsenenbildung

gewählt, die aus den ehemaligen kommunistischen Parteien hervorgegangen sind.
Angesichts der unvollständigen Informationen (die so lange nicht vervollständigt
werden können, bis nicht einige Fragen hinsichtlich der Struktur geklärt sind, die
notwendigen Gesetze verabschiedet und marktwirtschaftliche Regeln ausgebildet
werden) wächst der Widerstand gegen das Neue. Die Menschen sind stark verunsichert;
von diesem Zustand aus ist es nur noch ein kleiner Schritt hin zu destruktivem
Verhalten.
Die Suche nach Auswegen und Lösungsmöglichkeiten ist nicht einfach. Die Erwachsenenbildung
kann hierbei eine wichtige Rolle spielen. Es ist daher von Interesse,
– wie die einzelnen Länder mit Erwachsenenbildung umgehen und wie sie sie durch
bildungspolitische Maßnahme stärken;
– wie die Länder den Problemstellungen der politischen Bildung gegenüberstehen
und wie sie Aktivitäten in diesem Bereich der Erwachsenenbildung anregen.
Alle Länder Mittel-und Osteuropas mußten sich nach dem Zweiten Weltkrieg dem
sowjetischen Bildungsmodell unterordnen, ohne Rücksicht auf frühere Traditionen
und Entwicklungen in der Erwachsenenbildung. Das sowjetische Modell setzte die
Schwerpunkte auf bestimmte Bereiche und Inhalte, die in Übereinstimmung mit
politischen und ideologischen Kriterien ausgewählt wurden.
Das ist das Erbe, mit dem die betreffenden Länder in die postkommunistische Ära eintreten.
Die meisten Staaten sehen heute Erwachsenenbildung als Kind und Relikt des
Kommunismus an und unterstützen sie deshalb auch nicht. Die Regierungen sehen
den Nutzen der Erwachsenenbildung nicht bzw. wollen ihn gar nicht sehen (vgl. Kulich
1994). Die wirtschaftlichen Bedingungen sind überall kritisch; das macht sich besonders
bemerkbar in der Abnahme der öffentlichen Förderung von Bildung, von der letztendlich
die Erwachsenenbildung wiederum nur einen besonders geringen Teil erhält.
Dieser Bereich wird dem Wirken der Marktgesetze überlassen. Deswegen sind die
Programme am erfolgreichsten, die individuelle Interessen (Fremdsprachen, EDV,
Betriebswirtschaft) oder wirtschaftliche Interessen (Geschäftsleute, Manager) ansprechen.
Nur wenn dadurch soziale Konflikte vermieden werden können (Programme
zur Bekämpfung von Arbeitslosigkeit), muß der Staat diese Programme finanzieren.
Erwachsenenbildung erhält also nicht mehr automatisch die Unterstützung des
Staates, und ebenso wenig kann sie mit breiter Unterstützung von Unternehmen und
Wirtschaft rechnen. Folge sind sinkende Teilnehmerzahlen an Programmen der allgemeinen
Weiterbildung und zum Nachholen von Schulabschlüssen, es gibt keine ausreichende
Förderung für politische Bildung usw. Diese Situation ist treffend damit beschrieben,
daß „der Bildungsbereich für die neue demokratische Regierung zu den
unteren Prioritäten zählt und die Erwachsenenbildung innerhalb des gesamten
Bildungssektors an letzter Stelle steht“ (Basel 1992, S. 57). Das ist gerade für die Länder
kennzeichnend, in denen die Erwachsenenbildung weiter entwickelt war (Tschechische
Republik, Ungarn, Polen). Dahingegen ist die Situation z.B. in den Baltischen
Staaten und Slowenien besser, wo neue soziale Gegebenheiten (Staatsgründung,
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