Volltext - Deutsches Institut für Erwachsenenbildung

daß die an CIMO teilnehmenden Betriebe ihre Produktivität kosteneffizient steigern
konnten und eine Zunahme der Beschäftigung und der Gewinne verbuchten. Der
Rahmen für eine Kopie und Ausdehnung solcher Programme ist jedoch begrenzt.
Viele öffentliche Eingriffe, die auf Kleinstbetriebe abzielen, sind infolge der mit der
Verwaltung der Programme verbundenen Ausgaben und der hohen Zahl der Firmenpleiten
von kleinen Betrieben sehr kostspielig ...
Es müssen Wege gefunden werden, damit sich die öffentlichen Ausbildungseinrichtungen
wieder neu an der Nachfrage der Konsumenten und des Marktes orientieren.
Oft ist es am besten, öffentliche Mittel von den Ausbildungsanbietern auf
die Nachfrageseite des Marktes zu verlagern, so daß die betreffenden Arbeitnehmer
in einem wettbewerbsorientierten Umfeld das Ausbildungsangebot alternativer
Anbieter in Anspruch nehmen können.
In einigen lateinamerikanischen Ländern hat man einen solchen Weg verfolgt. Dabei
wurde den Ausbildungseinrichtungen für die vorberufliche Ausbildung die Finanzierung
durch Lohnsteuereinnahmen garantiert, obwohl sie oft nicht in der Lage
waren, ihren Absolventen einen Arbeitsplatz zu verschaffen. Mit den richtigen Anreizen
haben sich aber viele gleichartige Einrichtungen entwickelt, die jetzt nützliche
Ausbildungsangebote direkt an private Betriebe und Einzelpersonen verkaufen.
Die Nutzung von Ausbildungsgutscheinen für Arbeitnehmer und Steuergutschriften
für Unternehmer in Chile ist ein Beispiel für eine erfolgreiche Reform auf diesem
Gebiet. Die Gutscheine werden an bestimmte Zielgruppen verteilt – an junge arbeitslose
Arbeiter, in der Regel Frauen. Zur gleichen Zeit werden Rechte zum Angebot
von Ausbildungskursen von einer staatlichen Stelle an wettbewerbsorientierte staatliche
und private Ausbildungsorganisationen versteigert. Die Deckung ihrer Kosten
hängt davon ab, ob eine Mindestzahl von Lehrlingen nach Abschluß der Ausbildung
einen Arbeitsplatz findet. Auf diese Weise wird die Last zur Planung eines erfolgreichen
Ausbildungsprogramms dorthin verlagert, wo sie hingehört – auf die Ausbildungseinrichtungen.
Private Ausbildungsanbieter treten auch in den im Umbruch befindlichen Volkswirtschaften
Osteuropas und Asiens auf, sie lehren beispielsweise Fremdsprachen und
Computerkenntnisse sowie Fachwissen im Ausbildungsbereich. Vor den Umwälzungen
waren alle Ausbildungseinrichtungen öffentlich, und nur wenige orientierten sich
an neuen Qualifikationen, die in einer modernen Marktwirtschaft benötigt werden.
Der Staat kann Initiativen des privaten Sektors unterstützen, indem er Beschränkungen
für das private Ausbildungsangebot beseitigt: Preiskontrollen für Unterrichtsgebühren,
übermäßige Anforderungen bezüglich der Lehrpläne und der Wettbewerb
mit subventionierten öffentlichen Einrichtungen beschränken alle das Angebot des
privaten Sektors ...
(Quelle: Weltbank: Weltentwicklungsbericht ..., S. 43-49)
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