Volltext - Deutsches Institut für Erwachsenenbildung

– die Schaffung demokratischer Gesellschaften von Bürgern;
– die Kooperation zwischen den NGOs und dem Staat zur Durchsetzung der neuen
Strategien;
– die Erneuerung der Methoden der Bildungsarbeit.
Kurzum, es ist notwendig, daß die Erwachsenenbildung schlüssige Antworten gibt,
daß sie um ihre Erfolge weiß, aber ebenso um ihre Unzulänglichkeiten und Mißerfolge
(wie z.B. die Überideologisierung, die unzureichende Fähigkeit, ihre Teilnehmer
an sich zu binden, und die geringe Aufmerksamkeit, die sie den Lernleistungen
zukommen läßt).
Deutlich geworden ist in der Region ein Erlahmen der staatlichen Fähigkeit, Projekte
durchzuführen, die den neuen Lernbedürfnissen der Erwachsenen entsprechen;
deutlich erkennbar ist ein Mangel an Fachkräften der öffentlichen Verwaltung, die
solche Projekte ausarbeiten könnten, sowie das Fehlen staatlicher Initiativen zu
gemeinsamer Aktion mit privaten Institutionen der zivilen Gesellschaft. Zudem mangelt
es an mittel- und langfristigen Perspektiven, die die notwendigen Veränderungen
in der öffentlichen Erwachsenenbildung bewirken könnten (vgl. Osorio 1994, S.
71). Aus diesen Gründen ist es auch unerläßlich, Verantwortlichkeiten und Strategien
des Staates bei der Durchsetzung der Erwachsenenbildung in jedem einzelnen
Land der Region neu zu definieren.
2. Erwachsenenbildung und Entwicklung
Untersuchungen haben ergeben, daß die Erwachsenenbildung, gemessen an den
unbefriedigten Bildungsbedürfnissen der erwachsenen Bevölkerung, in Lateinamerika
quantitativ nur bescheidene Ergebnisse erzielt hat (vgl. García Huidobro 1994,
S. 34), die jedoch in ihrer reichen Vielfalt qualitativ sehr bedeutsam sind (vgl. Palma
1994). Eine systematische Betrachtung dieser positiven Ergebnisse, insbesondere
im Bereich der Erwachsenenbildung für die ärmeren Bevölkerungsschichten, macht
drei Zielebenen deutlich (vgl. García Huidobro 1994, S., 35):
– In erster Linie zielt diese Erwachsenenbildung auf die Lösung alltäglicher und
dringlicher Probleme des Überlebens, der wirtschaftlichen Möglichkeiten und der
Lebensqualität der Teilnehmer.
– Auf einer zweiten, strategischen Ebene wird der Versuch unternommen, die
unmittelbaren Aktionen mit einer mittel- und langfristigen Vision in Einklang zu
bringen, welche die Veränderung der Gesellschaft zum Ziel hat.
– Auf einer dritten Ebene werden Initiativen entwickelt, in den breiten Bevölkerungsschichten
sozial handelnde Personen auszubilden, die in der Lage sind, ihre
modernen Bürgerrechte aktiv wahrzunehmen.
Hierbei stoßen wir jedoch auf ein grundlegendes Problem, nämlich den Mangel an
sozialer Glaubwürdigkeit der Erwachsenenbildung bei den einflußreichsten sozialen
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