islam - Democracy Project

DEMOCRACY PROJECTmengalami perubahan. Bermula dari sistem prasetia (bai’at) darisuku-suku kepada Sayyidina Abu Bakar, melalui pergantianpemimpin dengan penunjukkan dari beliau kepada SayyidinaUmar, diteruskan dengan sistem para pemilih (ahl halli wa alaqdi)baik langsung maupun tidak, diteruskan dengan sistemkerajaan atau keturunan di satu sisi dan kepala negara atau kepalapemerintahan dipilih oleh lembaga perwakilan, serta para pemimpinyang melalui coup d’etat di sementara negara, semuanyamenunjukkan tiadanya konsep pergantian pemimpin negarasecara jelas dalam pandangan Islam.Demikian juga, Islam tidak menentukan besarnya negarayang akan dibentuk. Di zaman Nabi Saw, negara meliputi satuwilayah kecil saja –yaitu kota Madinah dan sekitarnya, diteruskandengan imperium dunia di masa para khalifah dan kemudiandinasti Umaiyyah dan Abbasyiah. Setelah itu, berdirilah kerajaankerajaanlokal dari dinasti Murabbitîn di barat Afrika hingga Mataramdi Pulau Jawa. Kini, kita kenal dua model; model negarabangsa(nation state) dan negara kota (city state). Keadaan menjadilebih sulit, karena negara kota menyebut dirinya negara-bangsa,seperti Kuwait dan Qatar.*****Dengan tidak jelasnya konsep Islam tentang pergantianpemimpin negara dan bentuk negara seperti diterangkan di atas,boleh dikatakan bahwa Islam tidak mengenal konsep negara.Dalam hal ini, yang dipentingkan adalah masyarakat (mujtama’atau society), dan ini diperkuat oleh penggunaan kata umat(ummah) dalam pengertian ini. Sidney Jones mengupas perubahanarti kata ini dalam berbagai masa di Indonesia, yang diterbitkandi jurnal Indonesia Universitas Cornell di Ithaca, New York,beberapa tahun lalu. Semuanya menunjuk pada pengertian masyarakatitu, baik seluruh bangsa maupun hanya para pengikutgerakan-gerakan Islam di sini belaka.114 / ABDURRAHMAN WAHID