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122 Volume LXIII nn. 3-4 – Luglio-Dicembre 2009 2. Equità sociale: quadro di riferimento Il concetto di equità nelle scienze sociali spesso viene legato a studi sulle disuguaglianze o sull’esclusione sociale. In una società dove non vengono realizzati processi equi le disuguaglianze fanno sì che “il cittadino possa talvolta trovarsi nella condizione di non poter soddisfare bisogni che la collettività ritiene eticamente essenziali e rilevanti” (Cerea, in Muraro e Rey, 1996). L’equità sociale può essere intesa come il nucleo principale degli obiettivi delle politiche sociali; quando si parla della realizzazione di politiche eque ci si riferisce a politiche positive, volte al raggiungimento di obiettivi che devono migliorare la vita degli individui. Sono quattro i macro-obiettivi che dovrebbero essere perseguiti da politiche sociali eque: garantire standard di vita minimi e dignitosi e supportarli adeguatamente con sussidi e forme di assistenza; ridurre le disuguaglianze in senso lato e promuovere l’integrazione sociale (Osterle, 2002). Alla luce di quanto detto sopra l’equità sociale si può definire come “l’obiettivo principale delle azioni politiche volte a neutralizzare le disuguaglianze, nel pieno rispetto dei diritti umani e a prevenire il conflitto tra gruppi o strati di una società”. Ma che cosa non deve essere diverso affinché ci sia uguaglianza? “…la distribuzione di un bene o un’opportunità sociale, in che modo deve essere distribuita, tra quali soggetti, in che rapporto con le distribuzioni di altri beni, in base a quale caratteristica dei destinatari, con quali rapporti sociali tra i soggetti partecipanti alla distribuzione in oggetto?” (Scamuzzi, 1990). Riguardo al problema distributivo A. Sen nella sua opera “Scelta, Benessere ed Equità” parte da un riesame del pensiero di Rawls circa il concetto di uguaglianza (Sen, 1986). Rawls pone l’accento sul bisogno di uguaglianza in termini di ciò che ha chiamato “beni socialmente primari”. Si tratta delle “cose che ogni individuo razionale si presume desideri”, includendo “i diritti, le libertà e le opportunità, il reddito e la ricchezza, le basi sociali dell’autorispetto” (J. Rawls, in Sen, 1986). L’approccio di Rawls è esposto a critiche poiché considera i beni primari come l’espressione del vantaggio, anziché considerare il vantaggio come una relazione tra le persone e i beni primari, relazione in grado di creare felicità umana o soddisfare desideri umani. Ciò che manca in tale approccio è l’idea, introdotta da Sen, di “capacità fondamentali”. Si tratta delle capacità che ha un individuo di fare alcune cose fondamentali quali: circolare, soddisfare la richiesta di nutrizione e di vestiario, la possibilità di partecipare alla vita sociale della comunità. Secondo Sen le libertà formali trovano piena espressione solo quando si traducono in un effettivo arricchimento delle possibilità di vita. Il concetto di capacità fornisce una base di riferimento onnicomprensiva, in quanto abbraccia tutta la gamma delle esperienze individuali possibili in termini di essere e di fare, e non si limita a considerare la dimensione dell’avere (come nel caso della nozione di risorse adottate da Dworkin) o solo ciò che ha valore per tutte le
Rivista Italiana di Economia Demografia e Statistica 123 concezioni del bene (come nel caso dei beni primari nel senso di Rawls). Studiare le società moderne significa essere in grado di individuare le molteplici disuguaglianze, i molteplici meccanismi che le producono, i gruppi sociali soggetti a privazione non definiti in modo permanente e realizzare politiche di equità. 3. Metodi di sintesi 3.1. Cenni generali Uno dei principali problemi, nella sintesi degli indicatori sociali, riguarda la capacità di esprimere le informazioni contenute in un insieme di indicatori elementari mediante una grandezza in grado di descrivere un fenomeno complesso, senza distorcere la realtà. Gli indicatori che prenderemo in considerazione verranno elaborati secondo diverse metodologie, allo scopo di sperimentare le varie possibilità di sintesi. Come è noto, infatti, esistono procedure tecnicamente semplici, di natura prevalentemente soggettiva, e procedure più complesse, che richiedono l’uso dell’analisi multivariata (Delvecchio, 1995). In questo lavoro confronteremo due metodi di sintesi classici basati sull’Analisi in Componenti Principali (il metodo di graduazione di Rizzi e la media ponderata dei fattori) e il metodo delle penalità per coefficiente di variazione (Mazziotta e Pareto, 2007). 3.2. Metodi basati sull’Analisi in Componenti Principali L’Analisi in Componenti Principali (ACP) è una tecnica di analisi multivariata che, partendo da un insieme di indicatori elementari, consente di ottenere dei nuovi indicatori (le componenti o fattori), di importanza decrescente e ortogonali tra loro, combinazioni lineari degli indicatori di partenza. Il metodo di graduazione di Rizzi si basa sulla rappresentazione delle unità statistiche nello spazio individuato dalle componenti principali e assume come funzione di sintesi la distanza euclidea di ciascuna unità dall’origine. Indicando con c ih il valore della componente h nell’unità i, l’indice sintetico di Rizzi per l’i-esima unità è: m { ci 1} ∑ 2 D = sgn c (1) i dove sgn{c i1 } è il segno della prima componente principale ed m è il numero di componenti considerate, che coincide con il numero di indicatori elementari. La (1) ha il vantaggio di tener conto di tutta l’informazione originaria, ma tratta le componenti in maniera simmetrica, attribuendo a ciascuna lo stesso peso. h= 1 ih
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