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Rivista Italiana di Economia Demografia e Statistica 193
dall’azione di una società, ed a sua volta condizione riproduttiva della medesima.
Inteso come un palinsesto, il territorio è un fenomeno in continua realizzazione
(Raffestin, 1984), in cui si intrecciano la dimensione temporale e quella
relazionale. È evidente che non ci sono territori “condannati”, ma possono esistere
territori senza progetto e, soprattutto, senza uno scenario futuro.
A partire da questo contesto, la riflessione su ciò che i sistemi turistici possono
offrire si carica di significato e di valore, fino a riconoscere in esso un modello di
azione e di pianificazione locale in campo turistico, dove la governance, intesa
come new modes of planning, permette il coordinamento delle dinamiche
economiche e sociali con un ampio coinvolgimento e con la partecipazione degli
attori e delle istituzioni locali (Governa, 2004).
In un tale contesto mondiale di forte competitività, in cui il turismo assume un
ruolo crescente per lo sviluppo economico, le politiche pubbliche hanno integrato
sempre di più la dimensione territoriale a quella prettamente settoriale.
La specializzazione territoriale e la logica sistemica sono ritenute necessarie per
due ragioni principali:
o facilitano i processi di integrazione intersettoriali in quanto, offrendo
servizi, si creano economie esterne che favoriscono l’insediamento di tutte le
attività economiche;
o favoriscono la rivitalizzazione di aree degradate o in crisi.
Ecco perchè nel Mezzogiorno, da sempre frenato da cronici ritardi nello
sviluppo di tutta l’attività produttiva e di ciò che ad essa è strettamente collegato,
(come l’occupabilità, i servizi, ecc.), è forse necessario che i policy makers locali
prestino maggiore attenzione ad uno sviluppo sistematico e sostenibile di tutte
quelle attività strettamente connesse al turismo, che, proprio nel Sud, grazie a
componenti turistiche di grande pregio, (come le straordinarie risorse naturali ed
ambientali, le aree archeologiche e culturali, la gastronomia e le tradizioni locali),
possano essere un punto importante su cui far leva per creare un’economia di
eccellenza e che possa essere da traino per tutta l’attività produttiva del Sud; tale
sviluppo in termini di “capacità di produrre” appare la condizione necessaria per un
incremento dei livelli di benessere e/o della qualità della vita.
Per un percorso di crescita adeguato si può fare riferimento al concetto di
accumulazione del capitale turistico, evidentemente legato agli investimenti, che
possono essere privati o pubblici. In un’economia di mercato, l’accumulazione del
capitale derivante dalle scelte d’investimento è il motore dello sviluppo economico:
è l’elemento che rompe una situazione di mera riproduzione delle condizioni di
sussistenza di un sistema economico, spostandolo verso potenzialità produttive
maggiori (Becheri, Masini, 2006).