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Rivista Italiana di Economia Demografia e Statistica 25
3. Povertà reddituale e povertà negli standard di vita
Quando ci si accinge a stimare l’incidenza della povertà in riferimento ad un
particolare collettivo è necessario scegliere l’approccio da seguire, non esistendo,
infatti, al momento attuale, un’unica metodologia. Tuttavia, a livello nazionale ed
internazionale, il metodo maggiormente utilizzato si basa sull’International
Standard of Poverty Line (ISPL). Tale approccio si fonda sull’individuazione di
una linea di povertà relativa calcolata per la popolazione residente. Tale linea può
essere stimata sulla base dei redditi o in alternativa dei consumi familiari e
permette di distinguere le famiglie povere dalle famiglie non povere.
Volendo stimare l’incidenza della povertà tra gli stranieri presenti in
Lombardia, si è ritenuto opportuno in primo luogo verificare l’applicabilità di tale
metodologia. Il primo passo è consistito nella scelta della variabile di riferimento
per l’analisi. A tal riguardo, è stato da più parti evidenziato come gli stranieri
mostrino modelli di consumo particolari, connotati da una maggiore propensione al
risparmio rispetto alla popolazione autoctona e dall’invio di rimesse, anche ingenti,
al paese d’origine (Barsotti, Moretti, 2004). Inoltre la condizione di povertà, in
molti casi, può essere percepita dalla popolazione immigrata come una fase
necessaria e transitoria del progetto migratorio. Muovendo da tali considerazioni, si
è ritenuto più opportuno riferire l’analisi ai redditi dei cittadini stranieri, definendo
come “povere” le famiglie di due componenti che dispongono di redditi non
superiori al reddito medio pro-capite nazionale.
Per procedere alla stima della soglia di povertà per l’anno 2007, si è ricorsi
all’ultima informazione disponibile per il reddito pro-capite medio relativo alla
popolazione italiana 1 , ovvero il dato registrato per il 2006 (Banca d’Italia, 2008)
pari a 1.036,83€ al mese. Al fine di disporre di una misura aggiornata per l’anno
successivo si è deciso di procedere alla rivalutazione al 2007 della soglia
identificata per il 2006 sulla base dell’indice dei prezzi al consumo calcolato per
l’intera collettività e pari all’1,8%, in modo analogo a quanto effettuato dall’Istat
(Istat, 2008). Così procedendo si è ottenuta la soglia di povertà per l’anno
dell’indagine che risulta pari a 1.055,5€.
Per la trasformazione dei redditi in redditi equivalenti si è utilizzata la scala di
equivalenza di Carbonaro (Commissione d’indagine sull’esclusione sociale, 2000),
scelta condivisa anche dall’Istat. Tale scala prevede l’applicazione alla soglia di
povertà di diversi coefficienti correttivi a seconda della dimensione familiare.
Infine, confrontando il reddito equivalente familiare con la soglia
1
La scelta di usare il dato nazionale si fonda sulla considerazione che il ricorso al valore
dell’area geografica a cui appartiene la Lombardia avrebbe comportato una stima
dell’incidenza della povertà troppo elevata.