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Rivista Italiana di Economia Demografia e Statistica 81
maggiore organicità agli interventi per la rivitalizzazione economica e sociale delle
aree svantaggiate delle città europee 4 .
3. Alcuni risultati di un tentativo di analisi
Anche alla luce dei citati interventi messi in atto a livello internazionale, in
un’ottica di politiche di lotta al disagio, e volendo analizzare il fenomeno da un
punto di vista territoriale (prendendo in considerazione, come detto, le grandi aree
urbane), si pone all’attenzione una questione: esiste un differenziale, sempre in
termini di disagio sociale, tra il centro e la periferia di una determinata area, tale da
dover rendere necessarie delle politiche ad hoc, evitando interventi standardizzati
e, quindi, di poca utilità?
Per verificare se ciò accade, si è deciso di procedere prendendo come punto di
riferimento proprio le aree urbane, e, più precisamente quelle di Berlino, Madrid,
Parigi, Roma, Milano e Napoli 5 suddivise, però, in tre porzioni:
• il centro
• la periferia
• la Larger Urban Zone (LUZ) 6 .
Tali delimitazioni (si veda la Fig. 1) ci hanno permesso di separare le porzioni
di territorio di nostro interesse, potendo così evidenziare le possibili differenti
realtà che compongono l’area nella sua interezza. È bene precisare che, se per il
centro e per le LUZ i dati sono forniti dalla banca dati presente sul sito
dell’Eurostat, per la periferia i dati sono frutto di nostre elaborazioni 7 .
4 In linea generale le misure adottate nel progetto Urban sono relative a: sostegno a piccole
e medie imprese locali già esistenti e incentivazione alla nascita di nuove; promozione
dell’occupazione a livello locale; potenziamento ed adeguamento dell’offerta dei servizi
sociali, miglioramento delle infrastrutture e dell’ambiente; coinvolgimento delle risorse
locali. Le aree oggetto degli interventi sono, invece, i centri storici, i quartieri presenti nelle
zone di declino industriale, i grandi quartieri di edilizia pubblica e le borgate periferiche.
Per maggiori dettagli si rimanda al sito della Commissione Europea.
5 La scelta delle aree prese in considerazione è stata dettata da duplici motivazioni: per le
tre italiane si è seguito il criterio relativo alla popolazione (cioè quelle che, all’ultimo
censimento, superavano il milione di abitanti); per le tre europee, invece, si è cercato di
individuare quelle più rappresentative. L’assenza dell’area di Londra, che sarebbe stato
sicuramente interessante inserire nell’indagine, è dovuta alla particolare realtà dell’area
stessa.
6 Le definizioni utilizzate sono quelle individuate da Eurostat.
7
La banca dati dell’Eurostat è disponibile all’indirizzo internet:
http://epp.eurostat.ec.europa.eu, nella sezione Statistics.