Lees hier het rapport van deze kwantitatieve en ... - Bestuurszaken

More documents

Recommendations

Info

Kwantitatieve en kwalitatieve benchmarking van het interne gelijke kansen- en diversiteitsbeleid van de Vlaamse overheid arbeidspostaanpassing of aankoop van specifiek materiaal bv. verbreding deuren, pc met groot scherm) van personen met een handicap (zie 3.3.3). Het wegwerken van vooroordelen m.b.t. de tewerkstelling van personen met een handicap om zo de arbeidsparticipatie van personen met een handicap te verhogen is ook binnen de private sector een belangrijk werkpunt. Uit de internationale vergelijking blijkt dat er ook in andere Europese landen streefcijfers of quota gehanteerd worden. Frankrijk bepaalde in 1987 (Loi n°87-157 du 10 juillet 1987) dat alle publieke en private werkgevers met meer dan 20 werknemers verplicht zijn om 6% personen met een handicap tewerk te stellen. Jobs die speciale vaardigheden vereisen zijn niet onderworpen aan deze wet (bv. stewardessen, koeriers, …). Voor 15 februari van elk jaar moeten de betreffende organisaties via een online platform verplicht rapporteren over de stand van zaken m.b.t. de tewerkstelling van personen met een handicap volgens de wet van 1987 (la déclaration annuelle). Voor de private werkgevers gebeurt dat via de Association Nationale de Gestion du Fonds pour l’Insertion Professionnelle des Personnes Handicapées (AGEFIPH). Publieke werkgevers rapporteren aan het Fonds pour l’Insertion des Personnes Handicapées dans la Fonction Publique (FIPHFP). Op 1 januari 2010 rapporteerden 10.214 publieke organisaties aan FIPHFP. Samen stelden zij op die datum 187.217 personen met een handicap tewerk, goed voor een gemiddelde van 4,2% van hun personeelsbestand. Organisaties in de private sector scoren beduidend lager met een gemiddelde van 2,7% personen met een handicap. Wanneer een publieke organisatie niet voldoet aan het wettelijke quotum van 6%, is men verplicht een schadevergoeding te betalen aan het FIPHFP (private organisaties betalen een vergoeding aan AGEFIPH). Het bedrag van de vergoeding wordt bepaald op basis van het aantal ‘ontbrekende eenheden’. In 2011 betaalden zo’n 6.017 publieke werkgevers een bijdrage aan FIPHFP, samen goed voor 188 miljoen euro. FIPHFP beheert het fonds, maar heeft niet de bevoegdheid om de verplichting tot betaling af te dwingen. De controle van de tewerkstellingsverplichting gebeurt door de "Direction départementale du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle" (DDTEFP). In Nederland wordt het beleid voor personen met « een afstand tot de arbeidsmarkt » beschouwd als losstaand van het diversiteitsbeleid. Onder het kabinet Rutte I werd een quotum ingevoerd van 1% voor deze doelgroep. Daarbovenop formuleerden ook topambtenaren het engagement om 1% werknemers uit deze doelgroep aan te werven. Het huidige kabinet formuleert in het regeerakkoord zelfs een streefcijfer van 5% dat zowel op de private als de publieke sector van toepassing zou zijn. Het quotum zou vanaf 2015 in zes jaar stapsgewijs worden ingevoerd. In 2011 lag het aandeel personen met een arbeidshandicap bij de Rijksoverheid onder de 1% (Ministerie van BZK, 05.2012). Ook Duitsland beschikt over een tewerkstellingsplicht ter bescherming van personen met een handicap. Publieke werkgevers met gemiddeld 20 werknemers of meer zijn verplicht om 6% ernstig gehandicapte personen (schwerbehinderte Menschen) tewerk te stellen (private sector: 5%). Organisaties die deze quota niet halen, moeten maandelijks een heffing betalen tussen 105 euro (bij minstens 3%) en 260 euro (wanneer minder dan 2%) per persoon met een handicap die zij te weinig in dienst hebben (om tot een vertegenwoordiging van 6% (of 5% voor private organisaties) in het personeelsbestand te komen). In 2010 was gemiddeld 4,5% van alle arbeidsplaatsen ingevuld door personen met een arbeidshandicap. De arbeidsparticipatie bij publieke werkgevers ligt met 6,4% hoger dan het gestelde quotum, en scoort daarmee beduidend beter dan de private sector, waar 4,0% van het personeelsbestand uit personen met een handicap bestaat. Deze gegevens worden jaarlijks gerapporteerd door Statistik der Bundesagentur für Arbeit. De Bundesagentur für Arbeit ontvangt jaarlijkse verslagen van de werkgevers die onderhevig zijn aan de tewerkstellingsplicht. In het Verenigd Koninkrijk heeft men eveneens een aantal streefcijfers bepaald: 14% van de nieuwe benoemingen in de publieke sector (i.e. posities in de raad van bestuur van publieke instellingen) zouden personen met een handicap moeten zijn (in 2011) KU Leuven - Instituut voor de Overheid 60
Kwantitatieve en kwalitatieve benchmarking van het interne gelijke kansen- en diversiteitsbeleid van de Vlaamse overheid 5% van de Senior Civil Service zou tegen 2013 uit personen met een handicap moeten bestaan De feitelijke cijfers worden door het Office for National Statistics verzameld via de “Annual Civil Service Employment Survey”. Volgens de stand van zaken op 31 maart 2012 bestond 4,3% van de Senior Civil Service uit personen met een handicap en behaalt men dus net niet het gestelde streefcijfer. Wat betreft het volledige personeelsbestand, bedroeg de tewerkstellingsgraad van personen met een handicap op 31 maart 2012 gemiddeld 8,3%. Over de nieuwe benoemingen werden geen cijfers teruggevonden. Het is wel belangrijk op te merken dat de Equality Act geen strikte criteria vastlegt om over een handicap te kunnen spreken. Werknemers bepalen zelf of ze menen dat de definitie van handicap op hun ‘situatie’ van toepassing is. Net zoals het Verenigd Koninkrijk, heeft ook de Noorse overheid een doelstelling vooropgesteld voor de instroom van personen met een handicap. Het Action Plan on Accessibility stelt als doel dat elk jaar 5% van de nieuwe medewerkers uit personen met een handicap moet bestaan. Recente cijfers hieromtrent werden niet teruggevonden. Uit een arbeidsmarktsurvey van Statistics Norway uit 2008 bleek wel dat 11,6% van de werknemers in de publieke sector uit personen met een handicap bestond (8,5% in de private sector). KU Leuven - Instituut voor de Overheid 61
Page 1 and 2:
Kwantitatieve en kwalitatieve bench
Page 3 and 4:
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10: Kwantitatieve en kwalitatieve bench
Page 59: Kwantitatieve en kwalitatieve bench
Page 69 and 70: Streefcijfers/ quota Vlaamse overhe
Page 71 and 72: Acties Noorwegen Verenigd Koninkrij
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183:
show all

Lees hier het rapport van deze kwantitatieve en ... - Bestuurszaken

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?