Lees hier het rapport van deze kwantitatieve en ... - Bestuurszaken

Kwantitatieve en kwalitatieve benchmarking van het interne gelijke kansen- en diversiteitsbeleid van de Vlaamse overheid
(Bron: Diversiteitsindex, www.diversiteitsindex.be)
De gegevens die gepresenteerd worden, zijn niet gebaseerd op vrijwillige registratie maar worden
verkregen door een koppeling van gegevens van het ABP (pensioenfonds voor overheid en onderwijs)
aan informatie uit het GBA (Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens). De gegevens van
het ABP worden door overheidsorganisaties zelf aangeleverd en het GBA is een algemeen
registratiebestand waarin geslacht, geboortedatum, geboorteplaats en geboorteland van de ouders
geregistreerd worden (Ministerie van BZK, 10.08.2012). Op die manier kan men dus ook accurate
gegevens opvragen over de afkomst van werknemers. Personen van allochtone afkomst worden
daarbij gedefinieerd als personen waarvan ten minste één ouder in het buitenland geboren is
(interview met Sandra Groeneveld, 20.11.2012; Centraal Bureau voor Statistiek, 2012). Doorgaans
wordt er ook een onderscheid gemaakt tussen Westerse en niet-Westerse allochtonen, afhankelijk van
het land waaruit de persoon of zijn ouder(s) afkomst is (cfr. supra).
De cijfers in de Diversiteitsindex werden jaarlijks bijgevuld. Maar aangezien het project na 2010 werd
afgebouwd, dateren de laatste gegevens die men kan oproepen van 2010. Het instrument is echter
wel nog steeds online te vinden. Opvallend is dat het nieuwe kabinet dit instrument opnieuw onder de
aandacht brengt op de website van de Rijksoverheid (Diversiteit overheidspersoneel,
www.rijksoverheid.be). Mogelijks zal men dus opnieuw in deze diversiteitsindex investeren.
Het feit dat Nederland via de GBA volledige gegevens heeft over afkomst, maakt dat het land
internationaal vergeleken uitblinkt in het meten van allochtone diversiteit in het personeelsbestand
(Research voor Beleid, 2010b). Gegevens worden niet gedetailleerder vrijgegeven dan op het niveau
van het departement (voor de Rijksoverheid), omdat dit anders de privacy van werknemers zou
schenden. Het belang van dit registratiebestand is natuurlijk ruimer dan enkel het meten van ‘interne
diversiteit’. Dankzij de beschikbaarheid van deze gegevens kan men ook nagaan hoe allochtonen het
bijvoorbeeld doen op de arbeidsmarkt en in het onderwijs, en kunnen knelpunten gemakkelijk
gesitueerd worden (interview met Sandra Groeneveld, 20.11.2012).
Momenteel staat het echter wel ter discussie of men herkomst zal blijven registreren in de
Gemeentelijke Basisadministratie. Tegenstanders komen uit verschillende hoeken. Sommigen vinden
dat personen van allochtone afkomst door deze registratie een stempel opgedrukt krijgen. Anderen
vinden dat er geen goede reden bestaat om afkomst te registreren, gezien er in Nederland niet echt
problemen zouden zijn op het vlak van discriminatie. Onderzoekers stellen vast dat ze steeds minder
gemakkelijk toegang krijgen tot gegevens met betrekking tot herkomst. Als de registratie in het GBA
zou verdwijnen, zou dit funest zijn voor het onderzoek op dit terrein (interview met Sandra
Groeneveld, 20.11.2012).
KU Leuven - Instituut voor de Overheid 87