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Manual de negociacao coletiva - International Labour Organization

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<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> negociação <strong>coletiva</strong> e resolução <strong>de</strong> conflitos no serviço público<br />

mente afetados pela implementação <strong>de</strong> qualquer novo sistema. As próprias<br />

partes <strong>de</strong>senvolvem o programa <strong>de</strong>s<strong>de</strong> o início, concebendo diferentes<br />

processos para abordar e, esperançosamente, resolver conflitos<br />

no local <strong>de</strong> trabalho <strong>de</strong> maneira a<strong>de</strong>quada. Para que seja bem-sucedido,<br />

qualquer sistema <strong>de</strong>ve ser bastante flexível, suscetível a mudanças e<br />

oferecer diversos meios para as partes revelarem suas preocupações.<br />

Com a abordagem <strong>de</strong> DyADS, as partes po<strong>de</strong>m <strong>de</strong>senvolver em conjunto<br />

uma “função neutra” interna — <strong>de</strong>sempenhada por um indivíduo<br />

ou comissão — para coor<strong>de</strong>nar e implementar o programa e ajudar as<br />

partes em conflito a i<strong>de</strong>ntificar soluções para seus problemas no local<br />

<strong>de</strong> trabalho. Nesse processo, uma equipe do FMCS facilita o diálogo<br />

interno entre as partes e as ajuda a colaborar para a criação <strong>de</strong> um programa<br />

flexível <strong>de</strong> DyADS que ofereça diferentes alternativas para a<br />

resolução dos conflitos. A chave para <strong>de</strong>senvolver um programa <strong>de</strong><br />

DyADS bem sucedido resi<strong>de</strong> na predisposição das partes <strong>de</strong> criar um<br />

sistema singular que atenda às necessida<strong>de</strong>s do seu local <strong>de</strong> trabalho.<br />

O DyADS constitui . . . um processo inclusivo que estimula as partes a<br />

<strong>de</strong>senvolver um sistema próprio com diversas opções disponíveis para<br />

a resolução <strong>de</strong> diversos tipos <strong>de</strong> conflitos trabalhistas. Qualquer sistema<br />

<strong>de</strong>ssa natureza <strong>de</strong>ve ser dinâmico, evoluir constantemente e não interferir<br />

nos direitos <strong>de</strong> negociação <strong>coletiva</strong> ou nos direitos dos indivíduos<br />

<strong>de</strong> buscar reparações em qualquer regime legal. 141<br />

O FMCS também oferece serviços <strong>de</strong> “formulação <strong>de</strong> normas negociadas”<br />

que, embora <strong>de</strong>stinados principalmente a ajudar as partes a alcançar<br />

resultados substantivos, po<strong>de</strong>riam rapidamente ser usados também<br />

para auxiliar na criação <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> resolução <strong>de</strong> conflitos. 142<br />

141 Veja http://www.fmcs.gov/internet/itemDetail.asp?categoryID=281&itemID=18120<br />

e http://www.fmcs.gov/internet/itemDetail.asp?categoryID=42&itemID=18115 e o<br />

trecho reproduzido sob o título Resources (URLs acessados em 27/10/ 2011).<br />

142 Veja observações adicionais sob o título Facilitação ativa <strong>de</strong> negociações na<br />

pág. 46 acima.<br />

Parte II. Resolução <strong>de</strong> conflitos<br />

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