Manual de negociacao coletiva - International Labour Organization

Manual de negociação coletiva e resolução de conflitos no serviço público
32. Sistemas integrados de gestão de conflitos
Até certo ponto, os sistemas de solução de conflitos estão abrindo
mão de uma abordagem estreita baseada em direitos e adotando uma
abordagem mais ampla baseada em direitos e interesses. No entanto,
cresce a impressão de que suas análises e soluções ainda são limitadas
demais. As sociedades e organizações exigem sistemas mais
abrangentes, que reconheçam toda a complexidade das relações sociais
e interpessoais preexistentes e presentes de outras maneiras.
Essa visão gerou o conceito dos “sistemas integrados de gestão
de conflitos”:
Esses sistemas incluem tanto processos de solução de disputas como
de mediação, mas vão além deles, introduzindo uma abordagem de
prevenção, gestão e resolução de controvérsias. Um sistema integrado
de gestão de conflitos introduz e enfoca outras ferramentas
de gestão de conflitos – encaminhamentos, audiências, identificação
e consultas anônimas de problemas, coaching, aconselhamento,
resolução informal de problemas, negociações diretas, diplomacia
itinerante informal, soluções genéricas e mudanças nos sistemas.
São processos que a maioria dos trabalhadores está disposta a usar
e que têm a maior probabilidade de evitar conflitos desnecessários e
de solucionar controvérsias precoce e construtivamente.
… [E]mbora processos mais formais, como processos de solução
de controvérsias e mediação, sejam necessários, eles são insuficientes
porque geralmente abordam apenas os sintomas e não as fontes
de um conflito. Um sistema integrado de gestão de conflitos eficaz
aborda as fontes de um conflito e oferece um método abrangente
para se promover competências para se lidar com conflitos em toda
a organização. 201
Entre outras, as leis que regem o emprego no setor público estão
levando a sério a lição. Um bom exemplo é a o da Lei das Relações
de Trabalho no Serviço Público do Canadá de 2003. Nos termos
dessa lei, os comitês de consultas têm um amplo alcance em toda
201 Veja SPIDR’s ADR in the Workplace Track/Committee: Guidelines for the design
of integrated conflict management systems within organizations: Executive
summary reproduzido em http://www.mediate.com//articles/spidrtrack1.cfm
(acessado em 27/10/2011). O SPIDR se fundiu com outras organizações para
formar a Associação para a Resolução de Conflitos: veja http://www.acrnet.org
(acessado em 27/10/2011).
Parte II. Resolução de conflitos
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