Manual de negociacao coletiva - International Labour Organization

6. Preparativos para uma negociação
Quaisquer que sejam as configurações formais de uma estrutura
de negociação estabelecida, a maneira pela qual as partes iniciam
uma negociação pode afetar os resultados do processo.
Por razões compreensíveis, as negociações no setor público têm
um caráter político distinto. 77 Além disso, talvez em nenhum outro
contexto as expectativas e o otimismo das partes em conflito sejam
tão predominantes quanto nas negociações no setor público. Isso
pode provocar sentimentos de raiva e decepção posteriormente,
caso as expectativas não sejam atendidas na mesa de negociação.
O profissionalismo nas negociações exige a seguinte postura:
Agir no sentido de garantir que as partes certas foram envolvidas,
na sequência certa, para abordar as questões certas que envolvam o
conjunto certo de interesses, na mesa ou mesas certas, no momento
certo, com as expectativas certas e enfrentando as consequências
certas de desistir caso nenhum acordo seja estabelecido. 78
Isso implica garantir a participação de sindicatos e autoridades
do governo nas sessões de negociação com legitimidade para representar
os interesses das partes afetadas pelo acordo. Implica,
também, a discussão completa de todas as questões que afetam
o governo e os trabalhadores, dentro de parâmetros legalmente
estabelecidos, bem como um confronto de boa fé entre os representantes
da negociação e a identificação do momento mais adequado
para renovar a relação.
77 As relações de trabalho no serviço público caracterizam-se por um controle
político externo excessivo de recursos e atividades (G. Casale e J. Tenkorang:
Public service labour relations: A comparative overview, Documento n. 17,
Departamento de Diálogo Social, Legislação e Administração do Trabalho da
OIT, (Genebra, OIT, 2008), pág. 1–2).
78 D. Lax e J. Sebenius: 3-D negotiation (Boston, Editora da Harvard Business
School, 2006), p. 12.
54
DEPARTAMENTO DE ATIVIDADES SETORIAIS