sou 1997 41 - Regeringen
sou 1997 41 - Regeringen
sou 1997 41 - Regeringen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
108 Överväganden SOU <strong>1997</strong>:<strong>41</strong><br />
Begreppet grundläggande föreskrifter om Svenska kyrkan som trossamfund<br />
gavs ingen tydlig definition när det infördes. Mot bakgrund av<br />
innehållet i de ovan redovisade bestämmelserna i lagen om Svenska<br />
kyrkan, kan begreppet emellertid sägas ha omfattat bestämmelser<br />
angående kyrkans religiösa identitet och om den grundläggande<br />
organisationsstrukturen. De grundläggande föreskrifterna i lagen om<br />
Svenska kyrkan innehöll emellertid också en viss bestämning av<br />
kyrkans verksamhet. Bl.a. framgick det att verksamheten skulle vara<br />
riksomfattande och bygga på demokratisk grund. Det framgick också<br />
att verksamheten skulle vila på den evangelisk-lutherska bekännelsen.<br />
Vid en lagändring som trädde i kraft den 1 januari 1992 (se prop.<br />
1990/91:67) mönstrades begreppet "lagen om Svenska kyrkan" ut ur<br />
övergångsbestämmelserna till regeringsformen. Avsikten med lagändringen<br />
var att möjliggöra införandet av den nu gällande kyrkolagen.<br />
Bestämmelsen (punkt 9 st 1) fick då sin nuvarande lydelse:<br />
Grundläggande föreskrifter om Svenska kyrkan som trossamfund och<br />
om kyrkomötet som en församling av valda ombud för Svenska kyrkan<br />
meddelas i lag, som stiftas på samma sätt som huvudbestämmelserna<br />
i riksdagsordningen. Innan sådan lag stiftas skall yttrande från kyrkomötet<br />
inhämtas.<br />
Det gjordes inga uttalanden som tyder på att någon ändring i sak skulle<br />
ha varit avsedd. De ovan angivna föreskrifterna i lagen om Svenska<br />
kyrkan har överförts till den nu gällande kyrkolagen i huvudsak<br />
oförändrade. I propositionen (1991/92:85) angavs att de var av den<br />
särskilda karaktär som kräver såväl hörande av kyrkomötet som särskilt<br />
beslutsförfarande i riksdagen.<br />
Den gjorda genomgången visar att begreppet "grundläggande<br />
föreskrifter om Svenska kyrkan som trossamfund" innefattar regler om<br />
religiös identitet och om organisationsstruktur. Det skall framhållas att<br />
uttrycket organisationsstruktur skall förstås i vid bemärkelse. Den lag<br />
om Svenska kyrkan som stiftades med stöd i begreppet innehöll<br />
nämligen grundläggande regler både om den egentliga organisationen<br />
och om kyrkomötet och dess beslutsfattande. Mycket talar för att också<br />
grundläggande bestämmelser om den kyrkliga verksamheten omfattas<br />
av begreppet "grundläggande föreskrifter om Svenska kyrkan som<br />
trossamfund". Eftersom vi avser att föreslå en lagreglering av de olika<br />
kyrkliga nivåernas grundläggande uppgifter, framstår det som lämpligt<br />
att utformningen av den nya grundlagsbestämmelsen nära ansluter till<br />
den nu gällande formuleringen. Bestämmelsen måste emellertid också<br />
kunna ge utrymme för en grundläggande reglering i lag av den
Change language