sou 1997 41 - Regeringen
sou 1997 41 - Regeringen
sou 1997 41 - Regeringen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
82 Bakgrund SOU <strong>1997</strong>:<strong>41</strong><br />
vad som från statligt respektive kyrkligt håll kan framstå som angeläget<br />
att förändra i nuvarande relationer. Utredningen skulle dock inte<br />
själv ta ställning till de olika tänkbara modellerna.<br />
ERK-utredningen lade år 1992 fram sitt slutbetänkande, Ekonomi<br />
och rätt i kyrkan (SOU 1992:9). I första hand utgjorde betänkandet en<br />
detaljerad kartläggning av Svenska kyrkans ekonomiska och rättsliga<br />
förhållanden. Betänkandet innehöll också en beskrivning av möjliga<br />
förändringar av relationerna mellan staten och Svenska kyrkan, både<br />
som partiella reformer inom ramen för i stort bibehållna relationer och<br />
som mera grundläggande förändringar. Betänkandet avslutades med<br />
några sammanfattande modeller för de framtida relationerna mellan<br />
staten och Svenska kyrkan.<br />
I modell 1 gavs Svenska kyrkan en så självständig ställning som<br />
möjligt inom ramen för ett bevarat konstitutionellt samband. Bl.a.<br />
skulle regeringsformen kompletteras med ett kapitel om kyrkolagstiftning<br />
m.m. Vidare avsågs inga förändringar ske i fråga om den kyrkliga<br />
egendomens rättsliga ställning eller förvaltning eller i fråga om<br />
beskattningsrätten. Modellen innebar också vissa organisatoriska<br />
förändringar, såsom att domkapitlen och Ansvarsnämnden för biskopar<br />
skulle bli myndigheter under kyrkomötet. För begravningsverksamheten<br />
föreslogs två lösningar, dels ett mellan pastorat och borgerlig kommun<br />
delat huvudmannaskap, dels en lösning där verksamheten ytterst skulle<br />
finansieras av borgerligt primärkommunala medel men med kyrklig<br />
förvaltning.<br />
Modell 2 innebar en mer fristående kyrka. Den grundläggande<br />
strukturen och verksamheten skulle komma till uttryck i en ramlag,<br />
medan övrig reglering skulle placeras i av kyrkan själv antagna interna<br />
stadgar. Kyrkan skulle förlora sin beskattningsrätt men erhålla statlig<br />
hjälp med uppbörd av avgifter. Även andra trossamfund skulle erbjudas<br />
sådan hjälp. Vidare skulle kyrkan få statligt stöd för vården av<br />
kulturhistoriskt värdefulla byggnader. Tillgången till den kyrkliga<br />
egendomen skulle säkras genom att denna placerades i olika stiftelser.<br />
Beträffande begravningsverksamheten förordades att verksamheten<br />
skulle finansieras med kommunala medel, men att de kyrkliga huvudmännen<br />
skulle behålla förvaltningsansvaret.<br />
I modell 3 var utgångspunkten att kyrkans organisation och<br />
verksamhet helt skulle styras av ett inomkyrkligt regelsystem. Uppbördshjälp<br />
skulle inte förekomma. Kyrkan skulle tillförsäkras den<br />
kyrkliga egendomen och få stöd för kulturhistoriskt värdefulla<br />
kyrkobyggnader. Pastoraten skulle mot ersättning förvalta begravningsplatserna.
Change language