sou 1997 41 - Regeringen
sou 1997 41 - Regeringen
sou 1997 41 - Regeringen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
110 Överväganden SOU <strong>1997</strong>:<strong>41</strong><br />
regler. Det skall således inte vara fråga om någon mera detaljerad reglering<br />
av egendomsfrågorna. Med beaktande av detta och mot<br />
bakgrund av vad som anförts ovan, framstår det som naturligt att<br />
grundläggande regler om Svenska kyrkans religiösa identitet, organisation,<br />
verksamhet och egendom hänförs till ett enhetligt begrepp i<br />
likhet med vad som får anses ha gällt före den 1 januari 1983. Det<br />
skall också påtalas att egendomsfrågorna har ett mycket nära samband<br />
med frågorna om identitet, organisation och verksamhet. Egendomen<br />
och dess avkastning skall nämligen användas av det trossamfund som<br />
har den religiösa identitet som framgår av lagen om Svenska kyrkan.<br />
Detta trossamfunds organisation, vars grunddrag framgår av lagen,<br />
skall bedriva en verksamhet som är förenlig med den grundläggande<br />
regleringen i samma lag, med hjälp av egendomen och dess avkastning.<br />
Vi har ovan konstaterat att utformningen av den grundlagsbestämmelse<br />
som skall ligga till grund för den särskilda lagen om Svenska<br />
kyrkan bör utformas i anslutning till den nuvarande formuleringen<br />
i punkt 9 i regeringsformens övergångsbestämmelser. Vidare har vi<br />
konstaterat att ett enhetligt begrepp bör användas för den reglering som<br />
blir aktuell. Med utgångspunkt från detta och med hänsyn till att<br />
regleringen skall syfta till att karakterisera grunddragen hos trossamfundet<br />
Svenska kyrkan, anser vi att de särskilda föreskrifter om<br />
Svenska kyrkans förhållanden som behöver finnas efter relationsändringen<br />
kan sammanfattas under begreppet "föreskrifter om grunderna<br />
för Svenska kyrkan som trossamfund".<br />
Sammanfattningsvis anser vi således att den nya grundlagsbestämmelsen<br />
för det första skall slå fast att särskilda föreskrifter om<br />
Svenska kyrkan och andra trossamfund bara får beslutas i form av lag.<br />
För det andra att det i sådan lag skall meddelas föreskrifter av grundläggande<br />
karaktär om Svenska kyrkans religiösa identitet, organisation,<br />
verksamhet och egendom, dvs. föreskrifter om grunderna för Svenska<br />
kyrkan som trossamfund.<br />
4.4 Samma beslutsordning som för riksdagsordningens<br />
huvudbestämmelser<br />
Det nu gällande grundlagsskyddet avseende Svenska kyrkan innebär för<br />
det första att regler som är av grundläggande betydelse för Svenska<br />
kyrkan och kyrkans verksamhet bara får beslutas i form av lag och för