sou 1997 41 - Regeringen
sou 1997 41 - Regeringen
sou 1997 41 - Regeringen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
216 Offentlighet och sekretess SOU <strong>1997</strong>:<strong>41</strong><br />
Med hänsyn till denna lösning bör de bestämmelser i sekretesslagen<br />
som särskilt riktar sig till Svenska kyrkan upphävas. Bestämmelserna<br />
skall dock fortsätta att gälla för uppgifter i allmänna handlingar.<br />
14.3.2 Inomkyrkligt reglerad handlingsoffentlighet<br />
1995 års kyrkomöte ansåg att offentlighetsprincipen var så grundläggande<br />
för Svenska kyrkan att den borde gälla även efter relationsändringen<br />
(2 KL 1995:1 s. 33). Detta borde enligt kyrkomötet slås fast<br />
i lagen om Svenska kyrkan. På vilket sätt detta skulle ske borde dock<br />
utredas vidare.<br />
Enligt vår uppfattning finns det goda skäl att tillgodose kyrkomötets<br />
önskemål i detta hänseende. Det främsta skälet är att en bestämmelse<br />
med sådan inriktning medför att förutsättningarna för att demokratins<br />
grundläggande idéer förblir vägledande inom Svenska kyrkan även<br />
efter relationsändringen förbättras. Ett annat skäl är den starka opinionen<br />
inom kyrkan för en sådan lösning.<br />
För att tillgodose kyrkomötets önskemål om en lagfäst offentlighetsprincip<br />
bör lagen om Svenska kyrkan innehålla en bestämmelse<br />
som ger var och en rätt att ta del av Svenska kyrkans handlingar. För<br />
att den önskade öppenheten skall komma till stånd, bör den inomkyrkligt<br />
reglerade offentlighetsprincipen inte gälla bara för de kyrkotillhöriga<br />
utan för alla som önskar ta del av kyrkans handlingar. Med<br />
Svenska kyrkans handlingar menar vi sådana handlingar som motsvarar<br />
allmänna handlingar enligt tryckfrihetsförordningen. Något bärande<br />
skäl att utsträcka en sådan bestämmelse till att omfatta också organ –<br />
bolag, föreningar, stiftelser etc. – där Svenska kyrkan har ett rättsligt<br />
bestämmande inflytande har vi inte funnit. De handlingar som skall<br />
kunna vara tillgängliga för var och en bör svara mot vad som menas<br />
med allmänna handlingar i tryckfrihetsförordningen.<br />
Rätten att ta del av kyrkans handlingar bör bara kunna begränsas<br />
när det är särskilt påkallat. Detta bör framgå av lagen. De områden<br />
som här kan komma i fråga är framför allt själavård, församlingsvård,<br />
personalvård, ekonomisk förvaltning och säkerhetsfrågor. Även inom<br />
andra områden kan under vissa förutsättningar finnas behov av sekretess,<br />
t.ex. inom kyrkobokföringen.<br />
För att den inomkyrkligt reglerade handlingsoffentligheten skall få<br />
genomslag och tillämpas på ett likartat sätt inom kyrkan bör det finnas
Change language