sou 1997 41 - Regeringen

248 Specialmotivering SOU 1997:41
manföra dessa uppgifter i en paragraf tydliggörs stiftets samlade ansvar
inom trossamfundet Svenska kyrkan.
I tredje stycket anges att det skall finnas en biskop för varje stift.
Härigenom tydliggörs Svenska kyrkans episkopala struktur. Paragrafen
hindrar inte att man för stiftet utser fler biskopar.
6 §
I första stycket fastslås att kyrkomötet är Svenska kyrkans högsta
beslutande organ och således företräder trossamfundet Svenska kyrkan.
Att kyrkomötet anges som högsta beslutande organ innebär att
församlingar och stift skall följa de beslut som kyrkomötet meddelar.
I praktiken kommer kyrkomötets viktigaste uppgifter att bestå i att närmare
ange vad det innebär att Svenska kyrkan är ett evangelisklutherskt
trossamfund samt därmed sammanhängande frågor. En ny och
betydelsefull uppgift för kyrkomötet blir att besluta om och utveckla
det kyrkliga regelsystemet, dvs. inomkyrklig normgivning.
Avsikten med andra stycket är att trygga den lokala och regionala
självstyrelsen. Kyrkomötet får inte meddela beslut inom församlingarnas
och stiftens ansvarsområden. Den subsidaritetsprincip som bestämmelsen
indirekt ger uttryck för skapar dessutom mycket goda
förutsättningar för att besluten inte kommer att fattas på högre nivå än
nödvändigt.
7 §
Paragrafen föreskriver skyldighet för dem som tillhör Svenska kyrkan
att betala lokal och regional kyrkoavgift.
Avgifterna avses – i likhet med den nuvarande församlingsskatten
– vara proportionella mot inkomsten för den som skall betala dessa.
Detta kommer att framgå av den inomkyrkliga regleringen och lagen
(1999:000) om avgift till registrerat trossamfund.
8 §
I paragrafen anges att det i första hand är församlingen som beslutar
om den obligatoriska lokala kyrkoavgiften. Paragrafen ger också möjlighet
för att avgiften i stället beslutas av den kyrkliga samfällighet
vari församlingen ingår. Alternativt kan lokal kyrkoavgift – för olika
ändamål – beslutas såväl av församlingen som av den kyrkliga
samfälligheten.
Andra stycket slår fast att det är stiftet som beslutar om den regionala
kyrkoavgiften.