sou 1997 41 - Regeringen

SOU 1997:41 Organisatorisk uppbyggnad 183
11.2 Icke-territoriella församlingar
Vi föreslår
– att undantag från territorialprincipen skall göras, så att Svenska
kyrkan själv kan bestämma om det skall finnas icke-territoriella
församlingar.
För närvarande finns det fem icke-territoriella församlingar inom
Svenska kyrkan. Samtliga utom Hovförsamlingen tillhör något av
Svenska kyrkans stift. De har alla funnits under lång tid. Deras existens
grundas på ordningar och privilegier som har beslutats från mitten av
1500-talet och framåt. Enligt våra direktiv skall vi överväga behovet
av författningsändringar beträffande de icke-territoriella församlingarna
och föreslå ändringar i detta hänseende. I kyrkolagen anges det i 4 kap.
2 § vilka dessa församlingar är. Bestämmelserna om vilka personer
som skall tillhöra de icke-territoriella församlingarna finns i en särskild
lag – lagen (1992:288) om medlemskap i icke-territoriella församlingar
– eftersom de har ansetts mera riktade till folkbokföringsmyndigheterna
än till Svenska kyrkan.
Enligt vår uppfattning bör det vara Svenska kyrkan, och inte staten,
som avgör om det skall kunna finnas icke-territoriella församlingar vid
sidan av de territoriella församlingarna efter relationsändringen. Vi
föreslår därför att lagen om Svenska kyrkan skall innehålla en
bestämmelse som säger att det kan finnas icke-territoriella församlingar.
Utformningen av denna bestämmelse bör vara sådan att det
framgår att detta är ett undantag från territorialprincipen.
Svenska kyrkan bör själv besluta om vem som skall tillhöra en
icke-territoriell församling. Därför bör lagen om medlemskap i icketerritoriella
församlingar upphävas.