sou 1997 41 - Regeringen
sou 1997 41 - Regeringen
sou 1997 41 - Regeringen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
SOU <strong>1997</strong>:<strong>41</strong> Offentlighet och sekretess 209<br />
myndighet enbart för offentliggörande i en periodisk skrift som utges<br />
av myndigheten inte skall anses som allmän handling. Som exempel<br />
kan nämnas en handling som lämnas till Konsumentverket bara för att<br />
publiceras i verkets tidning Råd och Rön. Detsamma gäller för<br />
handlingar som upprättats inom myndigheten, om handlingen är avsedd<br />
för publicering.<br />
Från de allmänna handlingarna undantas vidare handlingar som<br />
ingår i en myndighets bibliotek eller privata handlingar som tillförts ett<br />
allmänt arkiv för förvaring, 11 § 3 och 4.<br />
Utlämnande<br />
Allmän handling som får lämnas ut, dvs. allmän handling som inte<br />
innehåller sekretessbelagda uppgifter, skall på begäran genast eller så<br />
snart det är möjligt lämnas ut till sökanden (2 kap. 12 §). Utlämnandet<br />
skall ske på stället och utan avgift. Vidare har sökanden rätt att skriva<br />
av eller kopiera handlingen. Om en statlig myndighet tillhandahåller<br />
kopior, sker det mot fastställda avgifter. Kommuner får själva bestämma<br />
om avgift skall tas ut och hur stor den i så fall skall vara. Utgångspunkten<br />
är att det är fullmäktige som bestämmer taxan. Om<br />
avgift tas ut gäller självkostnadsprincipen.<br />
Enskilda får med hjälp av diarium, register eller dylikt försöka<br />
identifiera sådana handlingar som de önskar ta del av. Beträffande<br />
ADB-material har den enskilde rätt att ta del av detta på myndighetens<br />
terminal. Rätten att använda terminal kan dock vara begränsad i vissa<br />
avseenden (se 15 kap. 10 § sekretesslagen).<br />
En allmän handling skall alltså lämnas ut genast eller så snart det<br />
är möjligt. Myndigheten måste dock få tid att pröva om handlingen<br />
omfattas av sekretess innan den lämnas ut. Finns det sekretessbelagda<br />
uppgifter i handlingen kan myndigheten dessutom behöva tid att avskilja<br />
dessa. Även rent praktiska hinder och angelägna arbetsuppgifter<br />
som kommer emellan kan fördröja ett utlämnande. Det får dock inte<br />
röra sig om mer än någon eller några dagars fördröjning mellan en<br />
begäran om utlämnande och själva utlämnandet eller ett avslagsbeslut<br />
(JO:s ämbetsberättelse 1981/82 s. 282 och 1986/87 s. 221).<br />
En begäran om att få ta del av en allmän handling skall göras hos<br />
den myndighet som förvarar handlingen (2 kap. 14 § första stycket).<br />
Normalt är det också den myndigheten som skall pröva en sådan begäran,<br />
men det finns vissa undantag från detta ( se 2 kap. 14 § andra<br />
stycket). Av 15 kap. 6 § sekretesslagen framgår att frågan om ut