sou 1997 41 - Regeringen
sou 1997 41 - Regeringen
sou 1997 41 - Regeringen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
SOU <strong>1997</strong>:<strong>41</strong> Bakgrund 89<br />
– Den kyrkliga egendomen står efter en relationsändring till kyrkans<br />
förfogande.<br />
– Svenska kyrkan bör kunna få viss ersättning av staten för vården av<br />
den kulturhistoriskt värdefulla egendomen.<br />
Den rättsliga regleringen<br />
<strong>Regeringen</strong>s förslag innebar i fråga om konstitutionella frågor följande.<br />
I regeringsformen förs in särskilda regler om lagstiftning angående<br />
Svenska kyrkan och andra trossamfund. Sådana föreskrifter får beslutas<br />
i samma ordning som gäller för riksdagsordningens huvudbestämmelser.<br />
Svenska kyrkan får själv reglera sina angelägenheter inom<br />
ramen för en lag men utan statsrättsligt grundad normgivningskompetens,<br />
dvs. rätt att meddela generellt bindande föreskrifter grundade<br />
på regeringsformen.<br />
Församlingarnas kommunstatus upphör. Frågan om handlingars<br />
offentlighet i Svenska kyrkan utreds ytterligare med inriktning på att<br />
offentlighetsprincipen skall tillämpas även i fortsättningen.<br />
Beträffande övrig lagstiftning om Svenska kyrkan innebar regeringens<br />
förslag följande.<br />
Det som är principiellt viktigt och av grundläggande karaktär för<br />
Svenska kyrkan tas in i en särskild lag om Svenska kyrkan. Där anges<br />
bl.a. att Svenska kyrkan skall vara en evangelisk-luthersk kyrka med<br />
episkopal struktur, en öppen folkkyrka, demokratiskt uppbyggd och<br />
rikstäckande. Församlingarnas och stiftens roll och självbestämmande<br />
skall framgå. I lagen anges således vissa grundläggande bestämmelser<br />
om Svenska kyrkans organisatoriska uppbyggnad. Vidare anges skyldigheten<br />
för dem som tillhör Svenska kyrkan att betala lokalt och<br />
regionalt beslutad kyrkoavgift. – Den närmare gränsdragningen mellan<br />
innehållet i lagen om Svenska kyrkan och en inomkyrklig reglering<br />
prövas i ett fortsatt utredningsarbete.<br />
I fråga om kyrkoavgiften uttalade regeringen att den avses täcka de<br />
kyrkliga behoven på olika nivåer och att den bör på samma sätt som<br />
nu tas ut i förhållande till inkomsten för den som skall betala avgiften<br />
Lagstiftning om andra trossamfund torde enligt propositionen komma<br />
att handla om regler för exempelvis trossamfunds registrering.