sou 1997 41 - Regeringen
sou 1997 41 - Regeringen
sou 1997 41 - Regeringen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
SOU <strong>1997</strong>:<strong>41</strong> Offentlighet och sekretess 207<br />
anses som allmän eller inte är innehållet i den, inte avsändarens eller<br />
mottagarens uppfattning (RÅ 1984 Bb 86).<br />
Upprättad hos myndighet<br />
En handling anses som huvudregel upprättad hos myndighet när den<br />
expedierats (2 kap. 7 §), dvs. när den fått sitt slutliga skick. Att en<br />
handling expedieras innebär normalt att handlingen sänds iväg från<br />
myndigheten. Arbetsmaterial utgör vanligen inte allmänna handlingar,<br />
men om arbetsmaterialet formligen expedieras blir det allmän handling<br />
oavsett om myndigheten har för avsikt att arbeta vidare med materialet.<br />
Handlingar som inte expedieras anses upprättade när det ärende som<br />
handlingen hänför sig till har slutbehandlats eller, om handlingen inte<br />
hör till visst ärende, när den har justerats av myndigheten eller på<br />
annat sätt färdigställts.<br />
Enligt andra stycket gäller särskilda regler för vissa typer av handlingar.<br />
Diarium, journaler och sådant register eller annan förteckning<br />
som förs fortlöpande anses upprättade när handlingen har färdigställts<br />
för anteckning eller införing. Så snart en ny anteckning förs in blir<br />
även den del av den allmänna handling som diariet eller registret utgör.<br />
– Domar och beslut anses upprättade när de avkunnats eller expedierats.<br />
Protokoll och andra handlingar som hänför sig till sådana<br />
beslut anses likaså upprättade när beslutet har avkunnats eller expedierats.<br />
– Andra myndighetsprotokoll och därmed jämförliga anteckningar<br />
anses upprättade när de justerats eller på annat sätt färdigställts.<br />
Protokoll hos riksdagens eller kyrkomötets utskott, riksdagens eller<br />
kommuns revisorer eller statliga kommittéer anses dock upprättade i<br />
enlighet med huvudregeln, dvs. när handlingen expedierats eller ärendet<br />
slutbehandlats. Även hos kommunala myndigheter gäller att protokoll<br />
och därmed jämförliga handlingar anses upprättade i enlighet med<br />
huvudregeln, om det är fåga om ett ärende som myndigheten bara<br />
bereder till avgörande.<br />
Organ inom samma myndighetsorganisation<br />
Om ett organ, som är knutet till ett verk eller en liknande myndighetsorganisation,<br />
överlämnar en handling till ett annat organ inom<br />
samma myndighetsorganisation eller framställer en handling för sådant<br />
överlämnande, skall handlingen inte anses inkommen eller upprättad<br />
i annat fall än då organen uppträder självständigt i förhållande till<br />
varandra (2 kap 8 §). Olika enheter inom samma myndighetsorganisa