sou 1997 41 - Regeringen
sou 1997 41 - Regeringen
sou 1997 41 - Regeringen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
202 Offentlighet och sekretess SOU <strong>1997</strong>:<strong>41</strong><br />
14.1.4 Förhandlingsoffentlighet<br />
Förhandling vid domstol skall vara offentlig enligt 2 kap. 11 § andra<br />
stycket regeringsformen. Undantag får meddelas i lag (2 kap. 12 §). I<br />
rättegångsbalken anges, genom hänvisning till sekretesslagen, när<br />
offentligheten kan begränsas. Motsvarande bestämmelser finns i förvaltningsprocesslagen<br />
(1971:291). Det finns även begränsningar i andra<br />
lagar, t.ex. i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga<br />
lagöverträdare.<br />
Beträffande beslutande statliga och kommunala församlingar är förhandlingsoffentligheten<br />
inte grundlagsfäst. Allmänheten har rätt att<br />
närvara då riksdagen respektive kommunfullmäktige sammanträder, se<br />
2 kap. 4 § riksdagsordningen och 5 kap. 38 § kommunallagen (1991:<br />
900). Rätten att närvara är dock inte utan inskränkningar. Kommunfullmäktige<br />
kan t.ex. besluta att överläggning i ett visst ärende skall<br />
ske inom stängda dörrar. När det gäller kommunala nämnder skall<br />
sammanträden normalt ske inom stängda dörrar (6 kap. 19 a §<br />
kommunallagen). Nämnden får emellertid, efter medgivande av<br />
fullmäktige, besluta att ett sammanträde skall vara offentligt. Avsikten<br />
med denna möjlighet till öppenhet var att ge medborgarna en ökad<br />
insyn i och information om den kommunala verksamheten (prop.<br />
1993/94:188 s. 57). Nämnden får dock inte besluta om offentlighet när<br />
ärenden som avser myndighetsutövning eller ärenden med sekretessbelagda<br />
uppgifter behandlas.<br />
För Svenska kyrkans del gäller också som huvudregel att sammanträden<br />
med församlingens kyrkofullmäktige skall vara offentliga<br />
(13 kap. 27 § kyrkolagen). I likhet med vad som gäller för borgerliga<br />
kommuners fullmäktige, kan kyrkofullmäktige besluta att överläggningen<br />
av ett visst ärende skall ske inom stängda dörrar. Dessa bestämmelser<br />
tillämpas också i fråga om kyrkostämma, församlingsdelegerade<br />
och kyrkofullmäktige i kyrkliga samfälligheter (se 14 kap.<br />
8 §, 15 kap. 9 § och 16 kap. 4 § kyrkolagen). Beträffande kyrkoråd<br />
och övriga nämnder saknas det emellertid lagregler om offentlighet.
Change language