sou 1997 41 - Regeringen

244 Specialmotivering SOU 1997:41
För Svenska kyrkans del utgör paragrafen en grundpelare för den
lokala självstyrelsen. Utan denna bestämmelse skulle självstyrelsen och
den kyrkliga demokratin med lätthet kunna bli illusorisk.
15 §
Av bestämmelsen framgår att Svenska kyrkan har rätt till statlig hjälp
med uppbörden av avgifter från dem som tillhör kyrkan. Att uppbördshjälpen
skall vara kostnadsfri för Svenska kyrkan framgår av
riksdagens principbeslut (prop. 1995/96:80 s. 29). Även övriga registrerade
trossamfund skall kunna få motsvarande hjälp efter beslut av
regeringen i varje särskilt fall.
I andra stycket ges en hänvisning till särskild lag där närmare bestämmelser
om förfarandet vid uppbördshjälpen regleras.
16 §
Ett beslut som innebär att en registreringsansökan inte bifalls bör
kunna överklagas. Likaså bör ett avregistreringsbeslut kunna överklagas.
Paragrafen skapar en sådan möjlighet.
Ikraftträdandebestämmelser
Enligt direktiven skall de ändrade relationerna mellan staten och
Svenska kyrkan gälla fr.o.m. den 1 januari 2000. Lagen förslås därför
träda i kraft vid detta datum och således samtidigt med den föreslagna
lagen om Svenska kyrkan och ändringsförslagen avseende regeringsformen.
Mot bakgrund av lagens innehåll kommer religionsfrihetslagens reglering
att bli överflödig. Den lagen bör därför upphävas.
19.5 Förslaget till lag om Svenska kyrkan
1–2 §§
De två första paragraferna ger en övergripande beskrivning av Svenska
kyrkan som trossamfund. Bestämmelserna, vilka försöker spegla den
självförståelse som kyrkan givit uttryck åt, är avsedda att garantera att
Svenska kyrkans identitet bevaras efter relationsändringen. De är
emellertid också tillkomna för att klargöra vilka krav som staten ställer
på Svenska kyrkan efter relationsändringen.