sou 1997 41 - Regeringen
sou 1997 41 - Regeringen
sou 1997 41 - Regeringen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
SOU <strong>1997</strong>:<strong>41</strong> Bakgrund 87<br />
Nytt utjämningsystem<br />
Under hösten 1996 beslutade riksdagen att ett nytt system för<br />
ekonomisk utjämning inom Svenska kyrkan skulle införas från den 1<br />
januari <strong>1997</strong> med en fyraårig övergångstid. Målet för det nya utjämningssystemet<br />
är att göra en rikstäckande kyrklig verksamhet – av<br />
ungefär nuvarande omfattning – möjlig, att ge väsentligen likvärdiga<br />
ekonomiska förutsättningar för kyrkokommunerna inom landets olika<br />
delar samt att finansiera den rikskyrkliga verksamheten och andra för<br />
hela kyrkan gemensamma kostnader.<br />
Det nya utjämningssystemet består av en generell del som omfattar<br />
alla pastorat och samfälligheter samt en individuell del där prövning<br />
sker efter särskild ansökan. Den generella delen innehåller dels en inkomstutjämning,<br />
dels en utjämning av kostnader som har strukturella<br />
orsaker. Inkomst- och kostnadsutjämningen bygger på principen att<br />
pastorat eller samfälligheter vars inkomst- eller kostnadsläge är sämre<br />
än genomsnittet får ett bidrag och de med gynnsammare läge får betala<br />
en avgift. I den generella utjämningen kommer därmed bidrag och<br />
avgifter i huvudsak att balansera varandra.<br />
Den individuella delen innehåller samma möjligheter som tidigare<br />
att bevilja ett pastorat eller en samfällighet strukturbidrag, kyrkobyggnadsbidrag<br />
och extra utjämningsbidrag.<br />
För stiftsnivån innebär det nya systemet att stifts- och strukturbidraget<br />
behålls, men beviljas efter en friare prövning. Det allmänna utjämningsbidraget<br />
har avskaffats. Extra utjämningsbidrag kan även i<br />
fortsättningen beviljas stiftssamfälligheterna. Stiftsstyrelsen beslutar om<br />
kyrkobyggnadsbidragen.<br />
Liksom för närvarande sker all utjämning i det nya systemet via<br />
kyrkofonden. Kyrkofondens budget beräknas bli balanserad.<br />
2.2 Riksdagens principbeslut<br />
2.2.1 Bakgrund<br />
Kyrkoberedningens slutbetänkande – Staten och trossamfunden (SOU<br />
1994:42) – blev föremål för en mycket bred remissbehandling. Bl.a.<br />
bereddes alla kyrkliga kommuner tillfälle att yttra sig över förslagen.<br />
En sammanställning av remissinstansernas yttranden har publicerats i<br />
Ds 1995:34.
Change language