sou 1997 41 - Regeringen

SOU 1997:41 Identitet och organisation 169
10.2 Öppen folkkyrka – demokratisk,
episkopal och rikstäckande
Vi föreslår
– att det av lagen om Svenska kyrkan skall framgå att Svenska
kyrkan är en öppen folkkyrka, som i samverkan mellan en demokratisk
organisation och kyrkans ämbete bedriver en rikstäckande
verksamhet.
En öppen folkkyrka
Till Svenska kyrkans identitet hör dess karaktär av öppen folkkyrka.
Vid 1995 års kyrkomöte uttalade kyrkomötet att karaktären av öppen
folkkyrka och nådessamfund har en centralt kristen motivering och att
uppdraget "är att överräcka evangelium i ord och handling till hela
folket. Kyrkan har rum för alla, för den sökande och tvivlande likaväl
som för den trosvisse; för den som hunnit kortare likaväl som för den
som hunnit längre på trons väg" (2KL 1995:1 s. 25). Visserligen skall
relationerna mellan staten och Svenska kyrkan ändras, men detta
innebär dock inte att förbindelsen mellan dem båda helt upphör. Riksdagens
principbeslut ger dessutom vid handen att Svenska kyrkan även
efter relationsändringen kommer att ha ansvaret för vissa viktiga samhälleliga
uppgifter, t.ex. begravningsverksamheten. Mot bakgrund av
dessa förhållanden är det av vikt att den öppenhet hos Svenska kyrkan
som ligger i folkkyrkokaraktären kan bevaras också när relationerna till
staten förändras. Det hör även till Svenska kyrkans öppna och demokratiska
karaktär, att kvinnor och män har likartade möjligheter att ta
ansvar och tjänstgöra i Svenska kyrkan. Beskrivningen av Svenska
kyrkan som en öppen folkkyrka är enligt vår uppfattning av
grundläggande betydelse för kyrkans identitet. Vi anser därför att denna
beskrivning skall framgå av lagen om Svenska kyrkan.
Rikstäckande
En viktig del av Svenska kyrkans identitet och självförståelse, som
dessutom hänger samman med folkkyrkokaraktären, är principen om
rikstäckning. I kyrkolagen talas det om "riksomfattande verksamhet"