sou 1997 41 - Regeringen

More documents

Recommendations

Info

SOU 1997:41 Sammanfattning 13 • hur normgivningsbestämmelser som skapar stabila och långsiktiga förutsättningar för trossamfunden skall utformas, • hur en ny rättslig form för trossamfund som tar stor hänsyn till trossamfundens olika förhållanden och behov skall utformas, samt • hur de framtida relationerna mellan staten och Svenska kyrkan skall utformas. Arbetet har utförts under perioden januari 1996 – mars 1997 och betänkandet har överlämnats till kulturministern den 2 april 1997. Religionsfrihet – utgångspunkt för reformen Religionsfriheten beskrivs i svensk lagstiftning som en positiv religionsfrihet, rätt att utöva sin religion, och en negativ, ingen är skyldig att tillhöra något trossamfund och var och en har rätt till utträde. Religionsfriheten kan inte begränsas. Religionsfriheten syftar på det som är specifikt för religionen – att ensam eller tillsammans med andra utöva sin religion. Övriga moment i religionsutövning är närmast att betrakta som utflöden av andra friheter, som förenings- och mötesfrihet. Dessa kan begränsas enbart i vissa speciella situationer, och det får enbart ske för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle. Religionsfriheten gäller för såväl enskilda som för trossamfund. Regeringsformen (2 kap. 23 §) och Europakonventionen medför att det inte är möjligt att utestänga något trossamfund från det nya rättsliga rum som skall skapas. Inget trossamfund skall tvingas byta rättslig form och en begränsad reglering av trossamfundets Svenska kyrkans förhållanden strider inte mot religionsfriheten eftersom den bygger på Svenska kyrkans egen självförståelse som den önskar få uttryckt i lag. Enligt regeringsformen innebär religionsfriheten en frihet att ensam eller tillsammans med andra ut öva sin religion utan inskränkningar från det allmännas sida. Genom religionsfrihetslagen definieras begreppet trosamfund som en sammanslutning för religiös verksamhet, vari ingår att anordna gudstj änst. Denna sammanslutning får emellertid inte förmåga att som sådan förvärva rättigheter och ikläda sig skyldigheter. Gemenskapen blir med andra ord inte utan vidare en juridisk person. För att kunna handha sina övriga angelägenheter i samhället behöver ett trossamfund som regel den rättskapacitet som en juridisk person har. Trossamfunden har därför ofta organiserat sig i former som tjänar syftet att ge dem sådan rättskapacitet.
14 Sammanfattning SOU 1997:41 Enligt den nuvarande ordningen anses trossamfundet Svenska kyrkan vara en del av det allmänna och i denna form rättskapabel; den lokala församlingen är en kyrklig kommun och stiftet en sammanslutning av sådana församlingar. De centrala organ som vid sidan av kyrkomötet företräder Svenska kyrkan nationellt är stiftelser och följaktligen juridiska personer. Andra trossamfund har varit hänvisade till att organisera sig i allmänna associationsrättsliga former för att uppnå rättskapacitet. De flesta är närmast att se som ideella föreningar, men trossamfundens verksamhet kan också bedrivas i form av stiftelser, aktiebolag eller handelsbolag. Rättslig reglering I enlighet med principbeslutet i riksdagen föreslås nu att de grundläggande rättsliga villkoren för alla trossamfund som är verksamma i Sverige skall vara likvärdiga. I regeringsformen läggs de konstitutionella formerna för lagstiftning om trossamfund fast. Avsikten är att två nya lagar skall antas i denna ordning; en lag om trossamfund och en lag om Svenska kyrkan. De kan bara ändras genom beslut i riksdagen på samma sätt som då riksdagsordningen ändras, nämligen med bestämda majoritetsregler eller två på varandra fattade beslut med riksdagsval emellan. Kyrkoberedningen föreslog att kyrkomötet inom Svenska kyrkan skulle få meddela föreskrifter i fråga om Svenska kyrkan på delegation från riksdagen. I överensstämmelse med riksdagens principbeslut föreslås emellertid nu att trossamfundet Svenska kyrkan själv skall besluta i de frågor som rör Svenska kyrkan, utan delegation från riksdagen. Regeringsformen I regeringsformens 8 kap. 6 § placeras de bestämmelser som ger grundlagsskydd för de nu aktuella lagarna. Följande ordalydelse föreslås Föreskrifter om trossamfund meddelas i lag. I sådan lag skall meddelas föreskrifter om grunderna för Svenska kyrkan som trossamfund.
Page 1 and 2: Till statsrådet och chefen för Ku
Page 3 and 4: SOU 1997:41 2 Bakgrund . . . . . .
Page 5 and 6: SOU 1997:41 6 Allmänna övervägan
Page 7 and 8: SOU 1997:41 16.2 Överväganden . .
Page 9: 12 Sammanfattning SOU 1997:41 dessa
Page 13 and 14: 16 Sammanfattning SOU 1997:41 hur b
Page 15 and 16: SOU 1997:41 19 Författningsförsla
Page 17 and 18: SOU 1997:41 Författningsförslag 2
Page 45: SOU 1997:41 Författningsförslag 4
Page 49 and 50: SOU 1997:41 53 2 BAKGRUND 2.1 Histo
Page 51 and 52: SOU 1997:41 Bakgrund 55 landskapsla
Page 53 and 54: SOU 1997:41 Bakgrund 57 innehavet
Page 55 and 56: SOU 1997:41 Bakgrund 59 insatta av
Page 57 and 58: SOU 1997:41 Bakgrund 61 förlust av
Page 59 and 60: SOU 1997:41 Bakgrund 63 bilda förs
Page 61 and 62:
SOU 1997:41 Bakgrund 65 fund som ä
Page 63 and 64:
SOU 1997:41 Bakgrund 67 Kyrkoherden
Page 65 and 66:
SOU 1997:41 Bakgrund 69 1930 års l
Page 67 and 68:
SOU 1997:41 Bakgrund 71 som hade ti
Page 69 and 70:
SOU 1997:41 Bakgrund 73 vid födels
Page 71 and 72:
SOU 1997:41 Bakgrund 75 religionsfr
Page 73 and 74:
SOU 1997:41 Bakgrund 77 ett reforme
Page 75 and 76:
SOU 1997:41 Bakgrund 79 Reformen in
Page 77 and 78:
SOU 1997:41 Bakgrund 81 På stiftsn
Page 79 and 80:
SOU 1997:41 Bakgrund 83 Kyrkoberedn
Page 81 and 82:
SOU 1997:41 Bakgrund 85 hålla såd
Page 83 and 84:
SOU 1997:41 Bakgrund 87 Nytt utjäm
Page 85 and 86:
SOU 1997:41 Bakgrund 89 - Den kyrkl
Page 87 and 88:
SOU 1997:41 Bakgrund 91 2.3 Religio
Page 89 and 90:
SOU 1997:41 Bakgrund 93 Med sammank
Page 91 and 92:
SOU 1997:41 Bakgrund 95 Föreningsf
Page 93 and 94:
SOU 1997:41 Bakgrund 97 i Sverige h
Page 95:
KONSTITUTIONELL REGLERING AV TROSSA
Page 98 and 99:
102 Nuvarande förhållanden m.m. S
Page 100 and 101:
104 Överväganden SOU 1997:41 derl
Page 102 and 103:
106 Överväganden SOU 1997:41 tryc
Page 104 and 105:
108 Överväganden SOU 1997:41 Begr
Page 106 and 107:
110 Överväganden SOU 1997:41 regl
Page 108 and 109:
112 Överväganden SOU 1997:41 4.5.
Page 110 and 111:
114 Överväganden SOU 1997:41 Hovk
Page 112 and 113:
116 Överväganden SOU 1997:41 den
Page 114 and 115:
118 Överväganden SOU 1997:41 stat
Page 117 and 118:
SOU 1997:41 121 5 Nuvarande förhå
Page 119 and 120:
SOU 1997:41 Nuvarande förhållande
Page 121 and 122:
126 Allmänna överväganden SOU 19
Page 123 and 124:
Page 125:
Page 128 and 129:
132 Barns rätt att komma till tals
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
142 Registrerat trossamfund SOU 199
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
Page 154 and 155:
Page 157 and 158:
SOU 1997:41 161 9 Nuvarande förhå
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
SOU 1997:41 167 10 Identitet och or
Page 165 and 166:
SOU 1997:41 Identitet och organisat
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
SOU 1997:41 179 11 Organisatorisk u
Page 177 and 178:
SOU 1997:41 Organisatorisk uppbyggn
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
SOU 1997:41 189 12 Kyrkoavgift Vi f
Page 187 and 188:
SOU 1997:41 Kyrkoavgift 191 Någon
Page 189 and 190:
SOU 1997:41 193 13 Kyrklig egendom
Page 191 and 192:
SOU 1997:41 195 14 Offentlighet och
Page 193 and 194:
SOU 1997:41 Offentlighet och sekret
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
SOU 1997:41 219 15 Uppgifter till d
Page 217 and 218:
SOU 1997:41 221 16 Tystnadsplikten
Page 219 and 220:
SOU 1997:41 Tystnadsplikten 223 Ut
Page 221 and 222:
SOU 1997:41 Tystnadsplikten 225 fun
Page 223:
SOU 1997:41 Tystnadsplikten 227 sj
Page 226 and 227:
230 Övriga frågor SOU 1997:41 upp
Page 228 and 229:
232 Övriga frågor SOU 1997:41
Page 230 and 231:
234 Övergångsbestämmelser SOU 19
Page 232 and 233:
236 Övergångsbestämmelser SOU 19
Page 234 and 235:
238 Specialmotivering SOU 1997:41 r
Page 236 and 237:
240 Specialmotivering SOU 1997:41 v
Page 238 and 239:
242 Specialmotivering SOU 1997:41 1
Page 240 and 241:
244 Specialmotivering SOU 1997:41 F
Page 242 and 243:
246 Specialmotivering SOU 1997:41 E
Page 244 and 245:
248 Specialmotivering SOU 1997:41 m
Page 246 and 247:
250 Specialmotivering SOU 1997:41 E
Page 248 and 249:
252 Specialmotivering SOU 1997:41 B
Page 250 and 251:
Page 252 and 253:
Page 254 and 255:
258 Specialmotivering SOU 1997:41 (
Page 256 and 257:
2 Bilaga 2 SOU 1997:41 Sammanställ
Page 258 and 259:
4 Bilaga 2 SOU 1997:41 Fastighetsta
show all

sou 1997 41 - Regeringen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?