sou 1997 41 - Regeringen
sou 1997 41 - Regeringen
sou 1997 41 - Regeringen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
252 Specialmotivering SOU <strong>1997</strong>:<strong>41</strong><br />
Bestämmelsen är avsedd att exklusivt reglera möjligheterna att klaga<br />
på negativa beslut, dvs. det skall inte gå att klaga till statlig domstol.<br />
Av bestämmelsen framgår vidare att även andra beslut inom Svenska<br />
kyrkan som huvudregel skall kunna överklagas. Syftet med bestämmelsen<br />
är att skapa förutsättningar för att grundläggande demokratiska<br />
värderingar får genomslag inom Svenska kyrkan också i framtiden. Ett<br />
inomkyrkligt överprövningssystem ger nämligen de kyrkotillhöriga<br />
möjlighet att få prövat om beslut som fattas står i överensstämmelse<br />
med det inomkyrkliga regelsystemet och lagen om Svenska kyrkan.<br />
Det framstår närmast som självklart att det i huvudsak är de som<br />
tillhör Svenska kyrkan som har rätt att överklaga fattade beslut. I<br />
enlighet med en av reformens utgångspunkter, att Svenska kyrkan själv<br />
skall få reglera sina angelägenheter, föreskrivs att överklagande får ske<br />
i den utsträckning kyrkomötet bestämmer.<br />
Av andra stycket framgår att Svenska kyrkan skall inrätta ett<br />
särskilt organ för att inom kyrkan ytterst pröva överklaganden. Genom<br />
att förekomsten av detta organ anges i lagen om Svenska kyrkan<br />
markeras dess oberoende ställning. Formuleringen utesluter inte möjligheten<br />
att först låta överklagade beslut prövas av en mellaninstans,<br />
t.ex. på regional nivå.<br />
Av allmänna rättsgrundsatser torde följa att såväl den som tillhör<br />
Svenska kyrkan som den som vill få tillhöra Svenska kyrkan, alltid kan<br />
begära prövning i allmän domstol av tillhörighetsfrågan i likhet med<br />
vad som gäller för medlemmar och medlemsapplikanter i andra associationer.<br />
Likaså följer av allmänna regler att beslut, vilka tillkommit<br />
i formellt felaktig ordning kan klandras vid allmän domstol. Om<br />
allmän domstol ändrar eller upphäver ett felaktigt beslut, bör ändringen<br />
rimligen gälla i förhållande till alla som tillhör Svenska kyrkan.<br />
Huruvida även andra beslut inom Svenska kyrkan kan klandras vid<br />
domstol är en öppen fråga.<br />
14 §<br />
Paragrafen föreskriver en skyldighet för Svenska kyrkan att lämna<br />
uppgifter motsvarande de uppgifter som skall registreras för andra<br />
trossamfund till det statliga registret avseende den nya rättsliga formen.<br />
Till registret skall Svenska kyrkan dessutom lämna uppgifter om den<br />
kyrkliga indelningen. Det finns flera anledningar till denna skyldighet.<br />
För det första behöver staten känna till den kyrkliga indelningen för att<br />
kunna uppbära avgifter för begravningsverksamheten från dem som<br />
inte tillhör Svenska kyrkan. För det andra finns det ett statligt behov<br />
av att känna till indelningen för statistikändamål. Den främsta
Change language