sou 1997 41 - Regeringen

246 Specialmotivering SOU 1997:41
Eftersom Svenska kyrkan föreslås ha en demokratiskt uppbyggd
organisation, framstår det som uppenbart att valen till de olika beslutsorganen
inom kyrkan skall vara fria och demokratiska. Några särskilda
bestämmelser om de kyrkliga valen torde därför inte krävas, utan det
bör vara en uppgift för kyrkan själv att närmare utforma valregler m.m.
som uppfyller denna målsättning. – Många av de nuvarande
bestämmelserna torde kunna tjäna som förebild för den kommande
inomkyrkliga regleringen av valfrågorna. Det förutsätts att den
nuvarande möjligheten att tillämpa ett proportionellt valsätt vid val till
och inom Svenska kyrkans beslutande och verkställande organ inte
ändras med mindre än att mycket starka skäl kan anföras för en sådan
förändring. Valsättet kommer att framgå av den inomkyrkliga regleringen.
3 §
Genom första stycket i denna paragraf fastslås att Svenska kyrkan som
trossamfund är ett eget rättssubjekt som bl.a. kan förvärva rättigheter
och ikläda sig skyldigheter. Härigenom förstärks och betonas identiteten
hos trossamfundet som helhet.
Enligt andra stycket skall församlingar och kyrkliga samfälligheter
även i fortsättningen utgöra egna rättssubjekt. En förutsättning för att
Svenska kyrkan skall kunna sägas bevara sin identitet vid relationsändringen
är att den lokala självstyrelsen i församlingarna består efter
år 2000. Staten bör medverka till detta genom att tillförsäkra dessa
organ ställning som juridiska personer.
För att trygga den kyrkliga demokratin på regional nivå bör stiften
även i framtiden utgöra juridiska personer. Något bärande skäl att gå
omvägen över samfällighetsbildningar finns inte.
4–6 §§
I paragraferna beskrivs Svenska kyrkans organisatoriska struktur. De
innehåller också bestämmelser om de övergripande uppgifter och den
grundläggande kompetens som tillkommer de olika kyrkliga nivåerna.
Vidare framgår det av dessa bestämmelser hur beslutsstrukturen i
Svenska kyrkan är uppbyggd.
4 §
Denna paragraf behandlar Svenska kyrkans grundläggande enheter,
församlingarna. 1995 års kyrkomöte betonade denna ställning hos församlingarna,
varvid kyrkomötet som skäl framhöll att det är där som
evangelium förkunnas och sakramenten förvaltas (2 KL 1995:1 s. 32).