Gleichstellung von Frauen und Männern im ... - frauennrw.de

Halbtagsstelle bedeutet, sondern in unterschiedlichen Formen und auch mit nur geringen Einschränkungen
des Zeitbudgets möglich ist.
Am 31.12.2003 waren 2,5 % (1.118) der Beschäftigten an Hochschulen beurlaubt (einschließlich
Elternzeit). Davon waren 82,6 % Frauen. Unter den weiblichen Beschäftigten lag die Quote der
Beurlaubungen damit bei 5,4 %. Von den insgesamt 1.118 Beurlaubten befanden sich 294 (26,3
%) in Elternzeit. Der Frauenanteil unter den Beschäftigten in Elternzeit betrug 96,9 %. Ohne
Berücksichtigung der Elternzeit war die Frauenquote bei Beurlaubungen mit 77,5 % deutlich
niedriger. Die Möglichkeiten der Teilzeitbeschäftigung während der Elternzeit bzw. Beurlaubung
wurden genutzt. So übten allein 62,2 % der Beamtinnen und Beamten in der Elternzeit eine
Teilzeitbeschäftigung von mehr als 12 Stunden bis zur Hälfte der regelmäßigen Wochenarbeitszeit
aus. 27 % der Beamtinnen und Beamten arbeiteten in der Elternzeit sogar mehr als 50 %,
aber weniger als 30 Stunden pro Woche. Insgesamt 16,2 % der beurlaubten Beamtinnen und
Beamten (ohne Elternzeit) arbeiteten in unterhälftiger Teilzeit.
9.4 Mittelvergabe
Aus § 5 Hochschulgesetz (HG) sowie § 5 LGG ergibt sich der gesetzliche Auftrag, Erfolge in der
Gleichstellung von Frau und Mann bei der leistungsorientierten Mittelvergabe vom Staat an die
Hochschulen und auch bei der hochschulinternen Mittelvergabe zu berücksichtigen. Die Umsetzung
dieser gesetzlichen Vorgaben wurde von einer Arbeitsgruppe aus Vertreterinnen und Vertretern
der Hochschulen und des Ministeriums unter Einbeziehung der Gleichstellungsbeauftragten
vorbereitet. Die im Auftrag des damaligen MFJFG erstellte Studie „Frauenförderung und
Mittelvergabe an Hochschulen“ wurde dabei einbezogen.
In den Beratungen zeigte sich, dass die bisher vorhandenen Parameter zur Verteilung der Mittel
geeignet sind, die Ziele der Frauenförderung zu integrieren und differenzierte Steuerungswirkungen
zu entfalten. Um das Parametermodell nicht weiter zu komplizieren, wurde nach Abwägung
der Vor- und Nachteile auf die Verwendung eines eigenen, neuen Frauenparameters verzichtet.
Sowohl unter gleichstellungs- wie hochschulpolitischen Aspekten stellten für den Bereich Forschung
und Lehre die Parameter „Absolventen/innen“ und „Stellen für wissenschaftliches Personal“
die geeigneten Ansätze zur Berücksichtigung der Fortschritte in der Umsetzung des Gleichstellungsauftrages
dar. Dabei wurde der Erfolg in der Gleichstellung grundsätzlich an einer
Zielmarke (und Obergrenze) von 50 % Frauenanteil gemessen, wobei nach Fächergruppen differenziert
wurde. In einem ersten Schritt erhielten die Hochschulen bei einem unterdurchschnittlichen
Frauenanteil in der jeweiligen Fächergruppe einen Abschlag auf den Ausgangswert des
betreffenden Parameters. In einem zweiten Schritt wurde dann die Verteilung auf Grundlage der
neu berechneten Parameterwerte ermittelt, so dass es im Ergebnis zu einer Umverteilung zwischen
den Hochschulen kam.
Um diesen die Anpassung an den neuen Modus der Mittelverteilung zu erleichtern, erfolgte die
Integration der Frauenförderung in das Verteilungsmodell in zwei Stufen. Für den Haushalt 2001
gingen die dargestellten frauenbezogenen Modifikationen zur Hälfte in die Berechnungen ein,
beginnend mit dem Haushaltsjahr 2002 wurde der neue Berechnungsmodus vollständig umgesetzt.
Die Umverteilung betrug in den Jahren 2002 und 2003 etwa 7 Mio. €. In 2004 wurden im
Rahmen der Mittelvergabe an die Hochschulen ca. 17,5 Mio. € aufgrund der Frauenparameter
umverteilt.
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