Gleichstellung von Frauen und Männern im ... - frauennrw.de

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förderplan sowie des Stellenbesetzungsverfahrens für den Vorbereitungsdienst nicht zu beantworten. Diese Daten liegen deshalb nicht vor. In den Tabellen und Auswertungen wird ausdrücklich darauf hingewiesen, wenn die Finanzämter aufgrund des Erlasses keine Angaben gemacht haben. Das FM hat dem MGSFF jedoch einen Bericht geliefert, der die Besonderheit der Finanzämter erläutert. Dieser Bericht steht einerseits in der Tradition der Berichterstattung zum Frauenförderkonzept und schließt lückenlos an den letzten – 7. – Bericht zum FFK an. Soweit möglich und sinnvoll, wurden die jetzigen Ergebnisse der Auswertungen mit den Daten des 6. (Berichtszeitraum 1.1.1995 bis 31.12.1997) und 7. Berichts (Berichtszeitraum 1.1.1998 bis 31.12.1999) zum Frauenförderkonzept verglichen, um eine zeitverlaufsbezogene Entwicklung der Beschäftigtenstruktur der Landesverwaltung Nordrhein-Westfalens aufzeigen zu können. Zum anderen geht der Bericht weit über die bisherigen Berichte hinaus, da viele Regelungen erstmalig - gesetzlich - fixiert wurden. Und es wurde besonderer Wert darauf gelegt, neue Themen, wie z.B. die Verwaltungsstrukturreform, gezielt in den Blick zu nehmen. Im Folgenden (s. Teil II) werden die wesentlichen Ergebnisse der Auswertung der Daten für den Landesdienst zusammengefasst, die sich daraus ergebenden Handlungsbedarfe und Folgerungen zur Beseitigung der Defizite dargestellt sowie Perspektiven aufgezeigt. Teil III enthält eine Darstellung der Ergebnisse zur Umsetzung von LGG-Regelungen im Einzelnen, die eine vertiefte Betrachtung ermöglicht. Dabei wird insbesondere auch über die Ergebnisse aus den Geschäftsbereichen der einzelnen Ressorts einschließlich deren nachgeordneter Bereiche berichtet und Vergleiche zwischen den Daten aus den Ressortbereichen gezogen. Mit „Ressorts“ werden somit im folgenden die zehn nordrhein-westfälischen Ministerien, die Landtagsverwaltung (LTV), der Landesrechnungshof (LRH) und der Ministerpräsident/die Staatskanzlei (MP/StK) jeweils einschließlich ihrer nachgeordneten Bereiche bezeichnet. Bei den zehn Landesministerien handelt es sich um: • Finanzministerium (FM) • Innenministerium (IM) • Justizministerium (JM) • Ministerium für Wirtschaft und Arbeit (MWA) • Ministerium für Gesundheit, Soziales, Frauen und Familie (MGSFF) • Ministerium für Schule, Jugend und Kinder (MSJK) • Ministerium für Wissenschaft und Forschung (MWF) • Ministerium für Städtebau und Wohnen, Kultur und Sport (MSWKS) • Ministerium für Umwelt und Naturschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz (MUNLV) • Ministerium für Verkehr, Energie und Landesplanung (MVEL). Der Anhang (Teil IV) enthält die wesentlichen Rechtsgrundlagen sowie die Umfragebögen. 15
II. Bilanz und Perspektiven 1. Ergebnisse im Überblick 1.1 Beschäftigtensituation und deren Entwicklung Am 31.12.2003 waren in der unmittelbaren Landesverwaltung Nordrhein-Westfalens insgesamt 367.961 Beschäftigte (ohne Anwärterinnen/Anwärter/Auszubildende) tätig. Davon waren 190.588 Frauen; dies entsprach 51,8 %. Über den Zeitraum der Geltung des LGG hat sich der Anteil an weiblichen Beschäftigten sukzessive um 3,4 Prozentpunkte erhöht. Fast ein Viertel aller Frauen waren zum 31.12.2003 im mittleren Dienst beschäftigt; im gehobenen Dienst waren 55,2 % der Frauen und im höheren Dienst lediglich 18,8 %. Die Beschäftigung von Männern verteilte sich anders. Während lediglich 14,1 % Männer im mittleren Dienst tätig waren, 45,6 % im gehobenen Dienst, lag der Anteil im höheren Dienst gemessen an der Männer- Beschäftigtenzahl bei 34,7 %. Diese Verteilung relativiert den insgesamt höheren Anteil von Frauen. Frauen waren überwiegend im mittleren und gehobenen Dienst tätig, während Männer überwiegend im gehobenen und höheren Dienst beschäftigt waren. Im unmittelbaren Landesdienst waren 252.613 Beamtinnen und Beamte, Richterinnen und Richter (68,7 %), 105.361 Angestellte (28,6 %) und 9.987 Arbeiterinnen und Arbeiter (2,7 %) beschäftigt. Bei der Differenzierung nach Beschäftigtengruppen ist zu erkennen, dass die Entwicklung des Frauenanteils innerhalb der verschiedenen Gruppen unterschiedlich verlief. Während der Beamtinnen- bzw. Richterinnenanteil seit 1999 um 6,2 Prozentpunkte (17.541) gestiegen war, jedoch mit 49,5 % knapp unter der 50 %-Marke blieb, sank der Frauenanteil der Angestellten leicht (- 1,3 Prozentpunkte; 3.154). Mit 60,4 % blieb der Anteil an weiblichen Angestellten jedoch immer noch überproportional hoch. Im Gegensatz hierzu ging der Anteil der Arbeiterinnen seit 1999 deutlich auf 19,6 % zurück. Während die Zahl der Männer um 200 Arbeiter stieg, verringerte sich die Zahl der Arbeiterinnen um 2.559. Dieser Rückgang war zurückzuführen auf den allgemeinen Stellenabbau im Bereich der Arbeiterinnen und Arbeiter sowie auf die Umwandlung der Universitätskliniken in Anstalten des öffentlichen Rechts. Die mittelbare Landesverwaltung mit den Körperschaften und Anstalten ist nicht Bestandteil dieses Berichts. Allein in den Schulen des Landes waren 45,6 % aller Beschäftigten tätig. Dort war der Frauenanteil mit 65 % traditionell groß. Ohne den Schulbereich lag der Frauenanteil landesweit nur noch bei 40,7 %. Innerhalb der Polizei waren Frauen zu 20 % vertreten. Seit 1999 haben sich die Anteile der Frauen in Führungspositionen der Landesverwaltung Nordrhein-Westfalens insgesamt erhöht. In den Ministerien stieg der Frauenanteil an Führungspositionen im Berichtszeitraum um 4,4 Prozentpunkte auf 23,1 % an. Frauen erzielten mit 17,7 % in den nachgeordneten Dienststellen (ohne Schulleitungen) einen Zuwachs von 7,2 Prozentpunkten. Insgesamt muss jedoch festgehalten werden, dass der weibliche Anteil an Führungspositionen unterproportional gemessen am Beschäftigtenanteil im höheren Dienst war. Die nachfolgende Abbildung verdeutlicht, dass der Anteil von Frauen durchgängig in allen Laufbahngruppen gestiegen ist. Die größten Steigerungen konnten mit 7,4 Prozentpunkten im höheren Dienst und mit 4,5 Prozentpunkten im mittleren Dienst (jeweils einschließlich vergleichbare Angestellte) erzielt werden. Die Steigerungsquoten im mittleren und gehobenen Dienst sind insoweit bemerkenswert, als bereits am 31.12.1999 das Niveau bei über 50 % lag. 16
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