Sozialkapital und Bürgerengagement in der Nachbarschaft

33
freiwilligen Tätigkeit. Entweder ist dafür keine Zeit übrig oder die Prioritäten
werden woanders, z. B. bei der beruflichen Karriere, gesetzt 2 .
Zusätzlich zu diesen eher allgemeinen Hemmnissen wirken diejenigen, die speziell
mit der Lebenssituation und dem Wohnumfeld verbunden sind und die ein
Engagement im und für den Kiez und seiner Bewohner verhindern. Beispielsweise
kann eine fehlende Identifikation mit der Umgebung ausschlaggebend dafür sein,
dass Menschen ein unzureichendes Verantwortungsbewusstsein und -gefühl für
den Kiez entwickeln und somit wenig geneigt sind, sich freiwillig zu engagieren.
Diese Tendenz wird gerade in den sogenannten benachteiligten Quartieren häufig
noch durch die soziale Benachteiligung der Bewohner, die sich in
überdurchschnittlich hoher Arbeitslosigkeit, schlechterer (Aus-)Bildung und
überwiegend niedrigen Einkommen manifestiert, und eine zunehmende
Stigmatisierung verstärkt. Daraus ableitend, muss, hinsichtlich der Nutzung des
freiwilligen Engagements als endogenes Entwicklungspotential im Quartier,
zumindest zwei Fragestellungen gefolgt werden: Wie lassen sich die allgemeinen
Rahmenbedingungen verbessern und welche Maßnahmen sollten konkret auf
lokaler Ebene durchgeführt werden, um Hemmnisse abzubauen und gleichzeitig
das Engagement zu fördern?
3.2.4.2 Engagementförderung
Wie bereits erwähnt, muss die Förderung von Engagement auf zwei Wegen
erfolgen: zum einen indirekt, im Abbau der bestehenden Hemmnisse, und zum
anderen in der direkten Förderung. Diese 'Doppelstrategie'muss sich zudem auf
alle Ebenen und Bereiche erstrecken. Als die wesentlichen Forderungen und
Erfolgsgaranten bezüglich der Engagementförderung benennt KLAGES - neben
der Verankerung des freiwilligen Engagements in der Bürgerrolle und dessen
Selbstverständlichkeit durch die "Stimulierung" dieses Leitbildes - drei
grundlegende Maßnahmen (1998: 38):
1. Es muss eine informationshaltige Öffentlichkeitsarbeit für das bürgerliche
Engagement stattfinden, die sowohl ein breites Motivationsspektrum unter
Einbeziehung von Selbstentfaltungsinteressen anspricht, als auch
Hemmschwellen aufgrund von Wissensdefiziten abbaut.
2. Notwendig sind Kontakt- und Beratungsangebote sowie der Aufbau einer
"engagementfördernden Infrastruktur" (in Form von Freiwilligenagenturen und
-börsen).
3. Freiwilliges Engagement muss attraktiver und motivierender gestaltet werden,
in dem zum einen die Handlungsspielräume für Engagement erweitert werden
und zum anderen die Gleichrangigkeit von freiwilliger und hauptamtlicher
Tätigkeit anerkannt und durch Weiterbildungsangebote gesichert wird.
Doch wie kann der Staat konkret die Rahmenbedingungen verbessern, welchen
Einfluss hat die Öffentlichkeit, was können Organisationen selbst tun und nicht
zuletzt: Welche konkreten Maßnahmen können vor Ort ergriffen werden, um diese
große "schlafende" Ressource entsprechend nutzen zu können?
Die wichtigsten staatlichen Fördermöglichkeiten liegen im steuerlichen Bereich, in
der steuerlichen Absetzbarkeit von Unkosten und der steuerlichen Freistellung von
Aufwandsentschädigungen. Mit einer Anerkennung von Zeiten ehrenamtlicher
Tätigkeit für die Rentenversicherung, als berufliches Praktikum oder
2
An dieser Stelle sei jedoch nochmals darauf hingewiesen, dass der Anteil der Erwerbstätigen, die sich
freiwillig engagieren, deutlich höher ist als der der Erwerbslosen.
Schnur, O. (Hrsg.):
Sozialkapital und Engagement in der
Nachbarschaft: Ressourcen für die
„soziale“ Stadtentwicklung. Empirische
Untersuchungen in Berlin-Wedding.