Die private Überschuldung im internationalen Vergleich

INTERNATIONALER VERGLEICH E | II | 2
2. Finanzielle Allgemeinbildung
Finanzielle Allgemeinbildung als eigenständige Disziplin 264 befindet sich – mit Ausnahme der USA,
Großbritanniens und – mit Einschränkungen – Skandinaviens – noch in der Entwicklung.
In den USA hat sich die finanzielle Alphabetisierung (financial literacy) als Mittel zur Bekämpfung von
Überschuldung und Armut von der allgemeinen ökonomischen Bildung abgespalten und zu einem
eigenständigen Sektor entwickelt. Ausgehend von alarmierenden Überschuldungszahlen unter
Einwanderern wird Bildungskampagnen in diesen Bevölkerungskreisen ein wichtiger Stellenwert eingeräumt.
Dies knüpft an die früheren Alphabetisierungskampagnen an, die die USA als klassisches
Einwanderungsland seit jeher begleitet haben. Financial literacy ist damit bereits begrifflich subjektiviert
– es ist der Mangel an Wissen über Kredit und Anlagen sowie die Unfähigkeit, mit diesen
Produkten umzugehen. In den Definitionen wird financial literacy daher als einseitiger Lernprozess
der Verbraucher interpretiert. Danach soll das Erlernen von Begriffen und Verhaltensweisen zur
Ermöglichung täglicher Wahlentscheidungen mit und zum Geld die Teilnahme am Marktgeschehen
gewährleisten. 265 Diese Sichtweise ist zu eng, weil finanzielle Alphabetisierung suggeriert, dass es –
entsprechend der Zahl der Buchstaben des Alphabets – einen feststehenden Bestand an
Finanzprodukten gibt, deren Regeln man lediglich zu erlernen habe. Je begrenzter der Zugang zum
Geld ist, desto unsinniger muss aber das Erlernen einer solchen Sprache erscheinen. Hier eine
Auswahl von financial literacy-Aktivitäten in den USA:
Angebote
Schulfach „Verbraucherbildung“ (teilweise
Pflichtfach, teilweise unverbindliches
Schulfach)
Schulfach „Ökonomie“
Schulfach „Finanzielles Wissen“
Unterrichts- und Bildungsmaterialien
für Schulen und Lehrer
Kursangebot „Financial planning“
Aktionsprogramm „Financial literacy
2001“
196
Inhalte
Tabelle 20: Angebote „Financial literacy“ in den USA 266
Financial planning,
Kreditmanagement, Rolle als
Verbraucher;
Trainingskurse für Lehrer
Budgetplanung, Zahlungsverkehr,
Vermögensanlage,
Einkommenserzielung, Kredite
Vermögensaufbau
Das Programm will einen Beitrag dazu
leisten, „Financial literacy“ an High
Schools zu etablieren.
Anbieter
Schulen in ca. 37 Bundesstaaten;
Trainingskurse für Lehrer bietet z.B.
der „Council on Economic
Education“ in verschiedenen
Bundesstaaten an
Verschiedene Bundesstaaten
Staat New York
Finanzwirtschaft; Federal Reserve
Bank; Consumer Credit Counselling
Services; Jump$tart Coalition
National Endowment for Financial
Education (NEFE)
Gemeinschaftsprojekt von
Verbraucherschutzorganisationen,
Wertpapierhändlervereinigungen etc.