control hasta que lo considere conveniente”, afirmó el informe delCEMIDA (Valente, sfe). Los datos científicos a ser obtenidos, estarána disposición del BM, de su IFC y del resto de financiadores e inversoresinteresados. (Glenza, 2004).Delgado Ramos cita el News Release del BM (No. 2003/371_LAC),según el cual “los 27.24 millones del “Proyecto del Sistema AcuíferoGuaraní” servirán para elaborar e implementar en forma conjuntaun marco institucional y técnico para el manejo y la preservacióndel Acuífero.” Entre los componentes del Proyecto, cabe destacar “el desarrollo e implementación conjunta de un marco regulatorio demanejo del Acuífero y la consideración del potencial geotérmico parala generación de energía eléctrica”. Lo que el BM suele entender pormarco regulatorio de manejo, o proceso de “fortalecimiento institucional”generalmente, se refiere a aquellas medidas que se han detomar para homogeneizar los lineamientos legales y operativos deacceso a los recursos, bajo el argumento de que es un prerrequisitonecesario para ejecutar su “conservación” o “uso sustentable”.Según Glenza, de los 4 años de la primera fase del proyecto, los3 primeros se enfocan a esa finalidad. La siguiente fase sería colocara determinados actores en la gestión y usufructo del acuífero.Ese es el típico modus operandi del Banco, dice este autor, que porun lado, impulsa una concentración del manejo de cuencas hídricasen manos de ‘selectos actores’ y, luego busca, por el otro lado,que las multinacionales asuman la gestión y usufructo del agua. Eseproceso del usufructo privado del agua se ha venido concentrandoen manos de multinacionales como Monsanto Wells y Bechtel Co.,las francesas Suez/división ONDEO (antes Lyonnaise des Eaux) yVivendi, las españolas Aguas de Valencia y Unión FENOSA ACEX,o la inglesa Thames Water, entre otras. Es un proceso que ha sidoposible gracias a que los Gobiernos están abandonando el control delas fuentes nacionales de agua al participar en tratados como OMCo NAFTA, desde los cuales transfieren la gestión de los recursoshídricos hacia la iniciativa privada”.Como se ve, en este caso, una serie de intereses de transnacionales,geopolíticos e inclusive militares, coinciden con los objetivosmedioambientalistas. Esto, según Sandoval Palacios no es un hechoaislado, pues existe una correspondencia entre la ubicación de losyacimientos de combustibles fósiles, las fuentes de agua, los bancosgenéticos de bosques y arrecifes de corales, los ejes de desarrollo,aeropuertos, vías y puertos multimodales, con las bases militares ylíneas de desplazamiento militar del Comando Sur de los EstadosUnidos.Entre las muchas contradicciones de la política ambiental actualestá el hecho de que el modelo de conservación vigente postula quela naturaleza no podrá salvarse sino se valora, es decir, si no sevende. Los lineamientos del documento del Banco Mundial, Whereis the Wealthy of Nations, conciben a los recursos naturales comocapital natural, y pretenden transformar a las comunidades indígenasen empresas dependientes de los mercados internacionales, dominadospor la lógica de grandes empresas. 11 De aquí es que poderosascorporaciones financieras, industriales y comerciales ocupanun lugar importante en la gestión de los proyectos; muchas de lasactividades ligadas a la conservación en realidad se proponen convertirlas reservas en fábricas de agua, fármacos, bancos de genesy ecoturismo; otras estrategias de conservación (comunitaria, de nointrusión etc.) son eliminadas. Bajo estos principios económicos, elobjetivo de respetar la cultura de los pueblos indígenas deja paso a latransformación de estos en guías de turismo, camareros de hoteles,guías de cazadores, productores de carne especializados en especiessilvestres, etc (Betancourt Posada, 2006) y se llega al extremode comercializarse la forma de vida de estas comunidades convirtiendosus rituales e inclusive, su vida familiar en una mercancía parael turismo.El concepto de biocomercio parte de la valorización monetaria dela naturaleza incluyendo los servicios. El criterio de sostenibilidad sederiva del reconocimiento de la incomparabilidad de muchos procesossociales y ecológicos (Vélez, 2005). El turismo es una terrible es-L O S R E C U R S O S N A T U R A L E S E N B O L I V I A 187
trategia –dice esta última autora- pues sus beneficios dependen deque las comunidades se abran y abran toda su vida para los turistas,demanda que las comunidades lo hagan no porque así lo quierensino porque esto incrementa las ganancias del turismo; su culturaes convertida en una parodia destinada al mercado. Esto reduce lasrelaciones de que se compone la vida a relaciones monetarias, convirtiéndolasen medios de acumulación de capital.InvestigaciónEstos proyectos alientan la investigación científica sobre ecologíay las culturas de los pueblos indígenas, pero se lo hace –dice Betancourt-bajo un modelo de ciencia neocolonial que asigna tareasínfimas a los científicos locales y establece líneas de investigaciónbasadas en una lógica comercial y en los intereses de los paísesricos y las transnacionales, en vez de una lógica de desarrollo socialy conservación.Esta política de investigaciones diseñada desde arriba y sintetizaday almacenada a ese nivel, lejos del control de los países pobres,permitirá que el BM y los países ricos, las trasnacionales, instaurencriterios de conservación que podrían ponerse al servicio de grandestrasnacionales contrarios a los intereses de los países pobres, etc.A partir de esta realidad continúa Betancourt, la conservaciónambiental implica: a) la necesidad de valorar la eficacia de propuestasformuladas por diferentes corrientes al interior de una gran variedadde disciplinas relacionadas con el ámbito de la ecología, b) la coexistenciade grupos sociales con diferentes perspectivas, interesesy valores en torno a la conservación ambiental y, c) la imbricación deconocimientos biológicos y políticas de desarrollo social que implicanla colisión entre distintas perspectivas ecológicas y diferentes proyectosde desarrollo social. En ese sentido la valoración del carácterapropiado o inapropiado de las distintas estrategias de conservaciónpromovidas por los diferentes actores sociales supranacionales, nacionales,sectoriales y comunitarios debe analizarse desde el ámbitode la ecología política.Biocomercio en BoliviaSegún el Programa Nacional de Biocomercio Sostenible (PNBS),Biocomercio son todas aquellas actividades de colección, producción,transformación y comercialización de bienes y servicios derivadosde la biodiversidad nativa que involucran prácticas de conservacióny uso sostenible, y son generados con criterios de sostenibilidadambiental, social y económica.La definición menciona los servicios derivados de la biodiversidad:estos consisten de la valorización -o de ponerle un precio a- los“servicios” que recibimos de la naturaleza, por ejemplo, la purificacióndel aire, el control de las inundaciones, la provisión de agua através de su retención y almacenamiento; el control de la erosión, laprevención de la pérdida de suelo por el viento, agua y escorrentía.El PNBS sostiene que el aprovechamiento sostenible de los recursosnaturales nativos y la generación de beneficios para las comunidades,las regiones y el país, es hacer biocomercio. Esto es quebiocomercio implica la ampliación del mercado de materias primas aun campo mucho más amplio que el de los minerales, hidrocarburosy algunos productos forestales, pero no necesariamente a un procesamientode estas materias que libere al país de su rol centenario deproveedor de materias primas.En Bolivia, los productos derivados de la biodiversidad implicanmás de 5000 especies y variedades de frutos y semillas alimenticias,cerca de 3000 especies de plantas medicinales y maderas, 150aceites de palmas, árboles, diversas plantas y algunos animales, 50especies de plantas productoras de aceites esenciales, 350 especiesde plantas aromáticas, 7000 especies de plantas ornamentales,188B I O C O M E R C I O
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