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en desventaja, con la intención de evitar el desincentivo de las inversiones,principalmente las extranjeras.La misma autora sostiene que la Ley Forestal, nº 1700, inició elcobro de patentes por hectárea concesionada, reemplazando el cobropor volumen, en torno al cual se había generado mucha corrupción,incorporó los derechos indígenas del Convenio 169 de la OIT;introdujo los planes de manejo e inventarios forestales para el controly la fiscalización y facilitó el acceso al recurso forestal de las AsociacionesSociales del Lugar. Sin embargo, varios decretos posterioresdebilitaron en gran medida lo logrado hasta mitades de los años 90.Y, en cuanto a la Ley INRA, dice, tenía el propósito de ordenar ysanear la propiedad de la tierra hasta el 2006, sin embargo estamosmuy lejos de haber cumplido con ello, y la distribución de la tierraestá más concentrada que antes del 1953; el 70% está concentradaen menos del 10% de los predios.La minería y su influencia en la políticamedioambiental del paísEs evidente que el sector minero tuvo un rol importante para debilitarla legislación y la política ambiental en Bolivia. Esto no es raropues el mismo presidente de la república, G. Sánchez de Lozada quedirigió el país y lideró la corriente neoliberal, al mismo tiempo quese reformaba la legislación antes mencionada tenía grandes interesesen el sector. Sánchez de Lozada licitó todas las pertenencias deCOMIBOL entregando concesiones a perpetuidad a empresarios privados,entre ellas a su propia empresa. Apenas iniciada su primerapresidencia (1993), intentó concretar la construcción del gasoductoTarija- Tocopilla, para impulsar la minería chilena, en Chuquicamatay la privada “la Escondida”, entre cuyos principales accionistas estáRio Tinto Zinc que tiene el 33% de acciones de COMSUR de propiedadde Sánchez de Lozada. Ese proyecto fue vetado por las FFAA.(Fobomade, accesible junio, 2007).Las políticas y normas de la minería aprobadas durante el neoliberalismoincluyendo tributos, cuentan con facilidades que no existíanni en la ley de hidrocarburos. Los derechos mineros se sobreponena los derechos sobre la tierra, agua y recursos forestales y la prescripciónde las acciones por daños al medio ambiente; se estableceel derecho de servidumbre y expropiación de la tierra, del agua y delos recursos forestales que se encuentren en el área de concesión oque sean necesarios para la actividad minera. (Fobomade, accesiblejunio, 2007).¿Cuál era la situación de la minería al llegar el actual gobierno alpoder?Para responder a este punto hemos tomado la exposición del exsenadorSantos Ramírez (2006) en una exposición el 7 de abril, 2006en Potosí, en la VII Conferencia Nacional: “Necesidad de Modificarel Código Minero”. El entonces senador se refirió básicamente a lossiguientes temas:El nuevo carácter de la concesiones mineras dado por el CódigoMinero de 1997 que las convierten en cuasi propiedad privada; lasimplicaciones de este tipo de derechos sobre las concesiones; lasextremas facilidades otorgadas para adquirir las concesiones; lospobres beneficios para el Estado resultantes de la actividad mineray la paradójica subvención al sector privado, especialmente al sectorextranjero por parte del Estado.Con el código minero del 97 la concesión minera adquirió un caráctercasi de propiedad privada. Para su adquisición, se introdujerongrandes facilidades, entre ellas, un tramite ultra simplificado,que costa del llenado de un formulario y el pago de una suma muymódica para adquirir tantos derechos; la petición de concesiones porcuadricula, lo cual evita tener que ir al terreno con un perito de la superintendenciaya que todo el territorio nacional esta cuadriculado.La concesión minera es única de acuerdo al art. 10 del código, esdecir que es tanto para prospección, exploración, explotación, con-L O S R E C U R S O S N A T U R A L E S E N B O L I V I A 235