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Le système
Par François Jarraud
Budget : Des contraintes qui mènent aux dysfonctionnements
Le budget est tellement serré qu'il risque d'étouffer l'Ecole. C'est du moins l'avis du
rapporteur, UMP, du budget à l'Assemblée. Le recours systématique à du personnel précaire
pousse même l'Etat hors la loi.
Le rapporteur dénonce les emplois précaires
" La progression de la scolarisation des enfants et adolescents handicapés
est réelle et doit se poursuivre… Cependant, il est nécessaire de recruter
des personnels formés ou expérimentés pour cet accompagnement ; il est
important également que ces personnels soient fidélisés dans les
établissements. Aussi votre Rapporteur spécial considère-t-il préférable
de limiter le recours, dans l’avenir, aux contrats aidés dépourvus de
formation appropriée et recrutés sur des périodes courtes". Yves Censi,
rapporteur du budget de l'enseignement scolaire à l'Assemblée nationale,
critique le recours aux emplois aidés dans l'éducation nationale.
Il dénonce également leur utilisation dans l'administration de l'éducation nationale. "Le
recrutement en contrats aidés de personnel administratif pour l’appui aux directeurs
d’établissement conduit à disposer d’un personnel insuffisamment formé. La courte durée de
ces contrats conduit à perdre la personne recrutée au moment où elle a acquis une compétence
et où, sur le plan personnel, elle a pu s’implanter dans sa région. Votre Rapporteur spécial
serait favorable à la stabilisation de ces postes, en ouvrant à l’administration scolaire la
possibilité de recruter en contrat de droit public".
Il s'inquiète également de " la réduction des postes administratifs dans les établissements"
qui risque de mettre en péril leur gestion et de la baisse des crédits de l'enseignement
technique agricole. " Il désapprouve fortement en particulier, l’annulation de 23 millions
d’euros d’autorisations d’engagement et de 10 millions d’euros de crédits de paiement sur le
programme Enseignement technique agricole, alors que les établissements de ce secteur
manquent de moyens et sont pour certains dans une situation très difficile".
Pourtant Y. Censi partage l'idée qu'il faut baisser les dépenses éducatives. Il recommande
par exemple l'application de l'audit sur les lycées. " Votre Rapporteur spécial engage le
Gouvernement à tirer les conclusions de cet audit et à promouvoir des horaires moins lourds
pour les lycéens". Etudiant les sureffectifs, il donne des chiffres officiels sur les mises à
disposition (579 emplois en baisse de 407) et des sureffectifs (2 662 emplois). On est loin des
30 000 agités dans les médias.
Le rapport
http://www. assemblee-nationale.fr/13/budget/plf2008/b0276-a20.asp
Emplois aidés : L'E.N. zone de non-droit à La Réunion ?
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