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L'enquête de 2001 avait déjà montré une position médiocre de la France. 12 pays faisaient
mieux qu'elle, 15 moins bien et 7 avaient des résultats similaires. A noter que la Bulgarie,
citée par le ministre en repoussoir, obtenait d'excellents scolaires en 2001, se classant 4ème.
Les résultats français étaient un peu plus faibles en 2001 qu'en 1991. Les propos de X. Darcos
laissent penser que la position de la France a continué à empirer depuis 2001.
Comment expliquer ce phénomène ? Nous avons interrogé Bruno Suchaut, qui avait
travaillé sur les résultats de 2001. Qui est responsable de ce fiasco éventuel ?
" Il est vrai que depuis 30 ans", nous dit B. Suchaut, "le classement de la France dans les
évaluations internationales est moins favorable. Pour l'école primaire on ne dispose que peu
d'évaluations et les résultats de PIRLS 2006 constitueront une base de comparaisons
pertinente (mise en rapport des résultats de PIRLS 2001).
Les causes de cette baisse relative de qualité n'est en tout cas pas à mettre du côté des
ressources car, le coût par élève a augmenté significativement dans la même période. Les
conditions globales d'enseignement se seraient donc plutôt améliorées (en termes de taux
d'encadrement notamment). La problème est que le système éducatif français (école primaire
notamment) n'a pas pu transformer efficacement les ressources en résultats.
La recherche des causes de ces moindres performances n'est pas aisée, car elle demande à
bien séparer ce qui tient au contexte économique et sociale du pays (et donc des
caractéristiques socio-économiques de la population) de ce qui tient au fonctionnement de
l'école. La mise à disposition des données de PIRLS 2006 permettront d'examiner plus en
détail la part de chacun de ces facteurs.
Ce que l'on sait en revanche, c'est que le pilotage de l'école primaire n'est pas efficace
actuellement, d'autant plus que des réformes se succèdent sans qu'elle ne puissent
véritablement être appliquées. Mais de là à penser que c'est la seule raison des baisses de
performances....
On peut supposer que les enseignants ont besoin de repères stables pour leur pratiques, ce qui
n'est pas le cas actuellement dans les discours successifs des ministres (comme on peut le voir
au sujet du débat sur l'enseignement de la lecture par exemple)
Je ne pense pas que les solutions soient à rechercher du côté de prescription officielle car on
sait que les modalités de mises en oeuvre des textes portant sur les pratiques sont difficiles.
C'est sans doute plus dans une réflexion sur une nouvelle organisation du pilotage de l'école,
plus proche des classes, des enseignants et des élèves qu'il faut s'orienter.
Après tout, la société a beaucoup évolué ces dernières décennies, l'école a connu aussi des
évolutions dans son organisation, mais rien n'a changé dans l'organisation des mécanismes de
gestion pédagogique, de pilotage et d'évaluation des enseignants, des établissements et des
élèves".
Déclarations Darcos
http://tempsreel.nouvelobs.com/actualites/societe/20071029.OBS1890/darcos__faire_de_lecol
e_un_athlete_plus_un_sumo.html
Pirls 2006
http://www.iea.nl/pirls2006.html
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