Gli accordi di ristrutturazione dei debiti: disciplina positiva ed effettivitÃ

La l.122/2010 interviene anche sui profili penalistici legati alla conclusione degliaccordi di ristrutturazione.La legge introduce infatti il nuovo art. 217-bis l. fall. che scrimina il delitto dibancarotta preferenziale e quello di bancarotta semplice quando gli atti, compiutidall’imprenditore e dai creditori, che potrebbero essere ascritti alle suddette fattispecie direato, sono esecutivi di un concordato preventivo ammesso, di un accordo diristrutturazione omologato o di un piano di risanamento attestato. Dunque l'esimente èriferita in modo specifico alle fattispecie di cui agli art. 216, terzo comma e 217 l. fall.(oltre che alle disposizioni che ad esse facciano rinvio, ossia gli artt. 223, primo comma,224, 227, 236) 485 ; restano invece al di fuori dalla scriminante gli altri reati fallimentari,quali la bancarotta fraudolenta (art. 216 primo e secondo comma), la dolosa causazione deldissesto (art. 223 secondo comma), il ricorso abusivo al credito (art. 218) e la distrazione oricettazione di cui all'art. 232, terzo comma, n. 2.La norma ha avuto un iter molto travagliato: appare nella bozza di d.l. che hapreceduto la prima stesura ufficiale del decreto, scompare nel d.l. e riappare nella legge diconversione. L’iniziale cancellazione della norma era motivata dalla pendenza di undisegno di legge delega di riforma organica della materia penale fallimentare 486 ;nonostante il reinserimento nella legge di conversione vada quindi coordinato con lariforma della legge penale fallimentare, la norma è stata salutata con favore dalladottrina 487 , dal momento che colma una lacuna ritenuta foriera di effetti disincentivantiall'adozione di misure alternative al fallimento 488 .485 Si noti che la norma recepisce e supera l'orientamento della giurisprudenza di legittimità (Cass. pen.,sez. V, 28 luglio 2009, n. 31168) in base al quale il novellato art. 67, comma terzo l. fall., avrebbecancellato la portata antigiuridica dei pagamenti sottratti all'azione revocatoria nella bancarottapreferenziale; l'art. 217-bis supera questa impostazione perchè non agisce sulla norma extrapenale e diriflesso sul binomio preferenzialità-revocatoria, bensì direttamente sul precetto penale.486 Si tratta del d.d.l. 1741 “Delega al Governo per il riordino della legislazione in materia di gestionedelle crisi aziendali” che all’art. 2 detta disposizioni di delega per la riforma organica dei reatifallimentari.487 AMBROSINI, cit., 647 ritiene infatti che la nuova norma incentivi la diffusione dell'istituto, mamantenga comunque un adeguato livello di tutela contro le condotte fraudolente.488 Prima dell'introduzione della disposizione era stato infatti osservato da JORIO, Le soluzioniconcordate delle crisi alla luce della riforma della legge fallimentare, in Grandi e piccole insolvenze: dalcaso Chrysler alla crisi del consumatore, Atti del convegno di Alba 2009, Torino, 2010, 96 che "puntodolente della riforma [della legge fallimentare] è l'assenza di una disciplina penale dell'insolvenza:occorre porvi rimedio al più presto se si vuole dare maggiore efficacia al nuovo spirito con il quale lariforma è stata costruita e sempre nell'ottica di guardare alla crisi d'impresa con una mentalità scevra da126