Gli accordi di ristrutturazione dei debiti: disciplina positiva ed effettivitÃ

Il sistema spagnolo presenta alcune similitudini con l'ordinamento francese. Lacostituzione di un tribunale specializzato, il Tribunal special (Juzgado de lo Mercantil), ela creazione di un organo misto (administraciò concursal) composto da un revisorecontabile, da un avvocato di pluriennale esperienza ed da un creditore chirografario o conprivilegio generale non garantito, infatti, riportano ai "Consolati del mare", noti anchenell'esperienza francese.Analizzando più nel dettaglio l'ordinamento iberico, l'elemento che anzitutto vasottolineato è l'unificazione, per mezzo della "Ley 22/2003 de 9 de julio, concorsuale" 173 ,dell'intera materia concorsuale e fallimentare, precedentemente disciplinata in manieraframmentaria tra il titolo XVII del libro IV del Còdigo Civil del 1889, il libro IV delCòdigo de Comercio del 1885 e la "Ley de suspension de pagos" del 26 luglio 1922.Prima all'intervento del 2003, i procedimenti concorsuali si suddividevano in"quiebra", ovvero la procedura di liquidazione del patrimonio; "suspension de pagos",ovvero la procedura conservativa, entrambe riservate agli imprenditori commerciali;"concurso de acreedores" e la "quita y espera", riservati alle persone fisiche 174 .Nel 2003, sono state abrogate le differenti tipologie di procedure, prevedendol’unico procedimento del "Concurso", che si applica in caso di insolvenza, tantoall'imprenditore e all'impresa quanto alla persona fisica, e che dopo lo svolgimento di unafase comune, può prevedere l'adozione tanto di soluzioni liquidatorie (artt. 142-162)quanto di soluzioni conservative (art. 92 e ss.). Il "concurso" può essere volontario, se siapre a richiesta del debitore, o necessario, se si apre su ricorso dei creditori. Comeprecedentemente accennato, il presupposto oggettivo di applicazione della legge spagnolava individuato esclusivamente nello stato di insolvenza, inteso come incapacità diadempiere, indipendentemente dalle cause che l’hanno prodotta. Nel caso in cuil'insolvenza sia attuale, il debitore è obbligato a richiedere l'apertura del procedimento, mala legittimazione spetta anche ai creditori; nel caso di pericolo di insolvenza, o insolvenzaimminente, è il solo debitore, in previsione dell'impossibilità di adempiere regolarmente etempestivamente alle proprie obbligazioni, ad essere legittimato a richiedere l'apertura173 Pubblicata sulla gazzetta ufficiale del Regno di Spagna (B.O.E.) n. 164, 10 luglio 2003, 26905-26.965.174 CERDÀ ALBERO, SANCHO GARGALLO, Quiebra y suspensiones de pagos: claves para la reformaconcursal, Serviciones de Estudios Economicos de la Caixa, Barcelona, 2001.56