Gli accordi di ristrutturazione dei debiti: disciplina positiva ed effettivitÃ

dell'accordo: nelle trattative per ristrutturare i propri debiti l'imprenditore in stato di crisipuò dunque aprire due diversi tavoli di confronto, ciascuno con regole diverse in ragionedella natura sia del creditore che del debito ristrutturabile: in uno, in base all'ultimo commadell'art. 182-ter della l. fall., tratterà con il fisco, mentre in un altro, ai sensi dell'art. 182-biscon i creditori non tributari. La transazione si innesta come un sub procedimento all'internodella procedura relativa agli accordi e dunque alla stessa non può darsi corso se non inpresenza dei requisiti soggettivi ed oggettivi che devono ricorrere per poter richiederel'omologa degli accordi, quindi i) la qualità di imprenditore commerciale assoggettabile alfallimento (o di imprenditore agricolo dopo il d.l. 6 luglio 2011, n. 98), ii) la sussistenzadello stato di crisi, iii) l'esistenza di un piano nell'ambito di un accordo ex art. 182-bis conricorso depositato o in corso di deposito, iv) l'esistenza della documentazione di cui all'art.161, secondo comma l. fall., v) l'esistenza di una "dichiarazione sostitutiva resa daldebitore o dal suo legale rappresentante ai sensi dell'art. 47 del DPR 28/12/2000 n. 445,che la documentazione di cui al periodo che precede rappresenta fedelmente edintegralmente la situazione dell'impresa, con particolare riguardo alle poste attive delpatrimonio" 494 .Con le modifiche del 2008 495 e del 2010 496 è stato chiarito che la transazione fiscaleriguarda il pagamento, parziale o dilazionato, dei tributi amministrati dalle agenzie fiscali(ossia imposte tasse e tributi 497 ) e i contributi (inclusi accessori, sanzioni ed interessi)amministrati dagli enti gestori di forme di previdenza e assistenza obbligatorie e deirelativi accessori 498 , limitatamente alla quota di debito avente natura chirografaria anche se494 MATTEI, La transazione fiscale nel concordato preventivo e negli accordi di ristrutturazione deidebiti, in Trattato delle procedure concorsuali a cura di GHIA, PICCININNI, SEVERINI, Torino 2011, 727osserva che la mancanza di uno degli elementi indicati porrebbe gli uffici nella condizione di dichiarareinammissibile la proposta.495 Art. 32, commi quinto e sesto d.l. 29 novembre 2008, n. 185.496 L. 122/2010.497 Con esclusione dei "tributi non amministrati dalle agenzie fiscali" (ossia Agenzia delle entrate eGruppo Equitalia s.p.a.) e dei "tributi costituenti risorse proprie dell'Unione Europea". Nell'ambito diapplicazione rientrano dunque le imposte Irpeg, Ires, Irpef e Irap, le imposte e canoni demaniali e i dazi diimportazione ed esportazione, imposte di fabbricazione e di consumo e interessi sui suddetti. Risultainvece fuori dall'ambito applicativo della norma l'imposta sul valore aggiunto, per la quale non èammesso il pagamento parziale, ma si mantiene la possibilità di dilazioni di pagamento. Sul puntodiffusamente POLLIO, La transazione fiscale, in Fallimento e altre procedure concorsuali diretto daFAUCEGLIA e PANZANI, Torino, 2009, 1842 ss.498 Come previsto dalla l. 122/2010.128