Gli accordi di ristrutturazione dei debiti: disciplina positiva ed effettivitÃ

Per quanto propriamente concerne la disciplina positiva, non sembra in contrastocon la ratio dell'istituto, da individuarsi nel tentativo di evitare formalismi, incognite ecosti tipici delle procedure giudiziali, e nell'esigenza di tutelare il valore economicodell'impresa e del complesso aziendale 51 , la previsione di un intervento dell'autoritàgiudiziaria, volto, più che altro, a tutelare e garantire le ragioni del credito, nonché la piùgenerale esigenza di legalità.È proprio quest'ultimo aspetto che introduce all'analisi di uno dei punti piùcontroversi in materia di accordi di ristrutturazione dei debiti: l'individuazione della naturagiuridica dell'istituto.Vi è chi 52 cataloga l'accordo come atto di natura puramente stragiudiziale, ponendoattenzione sia alla sua conclusione, funzionale al superamento o alla prevenzione dellasituazione di crisi, sia all’esecuzione che il debitore vi dia, privilegiando così l'aspettoprivatistico dell'accordo. Questa impostazione si ritrova anche nella giurisprudenza dimerito 53 : “l’intento di valorizzare l’autonomia privata per la gestione della crisidell’impresa si è concretamente manifestato con l’introduzione di un sistema di soluzionistragiudiziali, la cui efficacia sia garantita da un provvedimento di omologazione da partedell’autorità giudiziaria che riguardi, peraltro, il solo controllo di legalità e di correttezzadella procedura svolta”, lasciando intendere che il “cuore pulsante” dell’istituto ha benaltra natura.La fattispecie normativa prevista dall'art. 182-bis si compone per la verità di duefasi: la prima stragiudiziale riservata al potere di autonomia dei privati, la secondaserie legale n. 9 del 3 aprile 2000, indirizzata alle proprie associate e contenente un "codice dicomportamento" da osservare in caso di adesione a convenzioni di salvataggio. Il codice detta modalità,tempi e procedure volti a facilitare il superamento delle crisi d'impresa reversibili. Su di essa si vedano inumerosi commenti. Tra gli altri GRANATA, Dall’Abi il via alla concertazione per aiutare le imprese incrisi, in Dir. prat. soc., 2000, 12 e ss.; MAIMERI, Sistemazioni extragiudiziali delle crisi di impresa ecodice di comportamento bancario, in Banca, borsa e tit. Cred., 2000, I, 417 e ss.; BONFATTI-FALCONE, laconcertazione per la soluzione delle crisi d'impresa: la "amministrazione bancaria" ed il nuovo codice dicomportamento bancario sulla gestione delle crisi aziendali, in Dir. banc., 2001, I, 365 e ss.51 FRASCAROLI SANTI, cit., 3; BONELLI, cit, 493; PANZANI, La gestione sta giudiziale dell'insolvenza, inFallimento, 1997, 553.52 BONFATTI, Gli accordi di ristrutturazione dei debiti, IN BONFATTI-CENSONI, Manuale di dirittofallimentare, Padova, 2009, 560; TARZIA, La nuova tutela del debitore e dei finanziatori negli strumenti diprevenzione del fallimento, in Dir. fall., 2010, 548; ZANICHELLI, I concordati stragiudiziali, Torino, 2010,601.53 Trib. Bari, decr. 21 novembre 2005 in Foro. it., 2006, I, 263, con nota di FABIANI, Accordi diristrutturazione dei debiti: l’incerta via italiana alla “reorganization”; in Fallimento, 2006, 171 con notadi PRESTI, L’art.182-bis al primo vaglio giurisprudenziale.15