RP 109/2005 rd I denna proposition föreslås att en ny ak ... - Finlex
RP 109/2005 rd I denna proposition föreslås att en ny ak ... - Finlex
RP 109/2005 rd I denna proposition föreslås att en ny ak ... - Finlex
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
I fråga om påföljdssystemet uppmärksammas<br />
i samband med reform<strong>en</strong> framför allt bestämmelserna<br />
om affärstrans<strong>ak</strong>tioner mellan<br />
ett insolv<strong>en</strong>t bolag och dess ledning samt de<br />
närmast mot ett finländskt näringsförbud svarande<br />
bestämmelserna om förbud för vissa<br />
personer <strong>att</strong> inneha poster i bolagsledning<strong>en</strong>.<br />
Utgå<strong>en</strong>de från bedömning<strong>en</strong> av reformbehov<strong>en</strong><br />
och regering<strong>en</strong>s svar, dvs. d<strong>en</strong> s.k. vitbok<strong>en</strong><br />
(Modernising Compa<strong>ny</strong> Law, juli<br />
2002) har d<strong>en</strong> konkreta beredning<strong>en</strong> av d<strong>en</strong><br />
<strong>ny</strong>a lag<strong>en</strong> inletts. Ett lagutkast väntas bli klart<br />
i <strong>en</strong> nära framtid. Vitbok<strong>en</strong> innehåller ett antal<br />
förslag till <strong>ny</strong>a lagbestämmelser.<br />
1.4. Bedömning av nuläget<br />
1.4.1. Allmänt<br />
Justitieministeriet publicerade sommar<strong>en</strong><br />
2000 promemorian ”En revision av <strong>ak</strong>tiebolagslag<strong>en</strong><br />
— målet <strong>en</strong> konkurr<strong>en</strong>skraftigare<br />
bolagsrätt”. I promemorian behandlas förändringar<br />
i <strong>ak</strong>tiebolag<strong>en</strong>s verksamhetsmiljö,<br />
räknas upp bestämmelser som anses problematiska<br />
och läggs fram förslag till vilka principer<br />
som skall i<strong>ak</strong>ttas vid revision<strong>en</strong> av lag<strong>en</strong><br />
om <strong>ak</strong>tiebolag.<br />
Flera utlåtandet inhämtades om promemorian.<br />
Promemorians situationsbedömning<br />
godkändes huvuds<strong>ak</strong>lig<strong>en</strong> och <strong>en</strong> totalrevision<br />
av lag<strong>en</strong> om <strong>ak</strong>tiebolag föro<strong>rd</strong>ades utifrån<br />
det som anfö<strong>rd</strong>es i promemorian.<br />
1.4.2. Förändringar i verksamhetsmiljön<br />
I justitieministeriets ovan nämnda promemoria<br />
beskrivs de ändringar som har skett i<br />
<strong>ak</strong>tiebolag<strong>en</strong>s verksamhetsmiljö efter <strong>att</strong> lag<strong>en</strong><br />
om <strong>ak</strong>tiebolag trätt i kraft.<br />
Världshandeln och investeringsverksamhet<strong>en</strong><br />
har avreglerats och övergång<strong>en</strong> till <strong>en</strong><br />
gem<strong>en</strong>sam valuta har inverkat på bolag<strong>en</strong>s<br />
konkurr<strong>en</strong>sförhålland<strong>en</strong>. Såsom olika utredningar<br />
visar har de bolagsrättsliga regleringarna<br />
betydelse som <strong>en</strong> konkurr<strong>en</strong>sf<strong>ak</strong>tor mellan<br />
bolag<strong>en</strong>. På olika håll i värld<strong>en</strong> pågår<br />
projekt som går ut på <strong>att</strong> reformera <strong>ak</strong>tiebolagsrätt<strong>en</strong>.<br />
Ett gem<strong>en</strong>samt kriterium för projekt<strong>en</strong><br />
är bolag<strong>en</strong>s och bolagsrätt<strong>en</strong>s konkurr<strong>en</strong>skraft.<br />
Finansieringssystemet fungerar i allt högre<br />
<strong>RP</strong> <strong>109</strong>/<strong>2005</strong> <strong>rd</strong><br />
15<br />
grad på marknad<strong>en</strong>s villkor, vilket innebär <strong>att</strong><br />
finansiering<strong>en</strong> söks direkt på marknad<strong>en</strong>, bolag<strong>en</strong>s<br />
ägarstruktur spjälks upp, investeringarna<br />
sprids ut och börskurserna får <strong>en</strong> allt<br />
större betydelse för bedömning<strong>en</strong> av de<br />
publika <strong>ak</strong>tiebolag<strong>en</strong>s verksamhet. Förändringarna<br />
i finansieringssystemet samt internationalisering<strong>en</strong><br />
ökar behovet <strong>att</strong> söka <strong>ny</strong>a bolagsrättsliga<br />
verksamhetsmodeller. Marknadsc<strong>en</strong>trering<strong>en</strong><br />
påverkar också finansiering<strong>en</strong><br />
av små bolag och tillväxtbolag samt<br />
t.ex. ökning<strong>en</strong> av riskinvesteringar.<br />
Aktiebolagsform<strong>en</strong>s popularitet har ökat<br />
också när det gäller små bolag. För dessa är<br />
de administrativa kostnaderna samt olika utrednings-<br />
och osäkerhetsrelaterade kostnader<br />
relativt sett högre än för stora bolag.<br />
Det förefaller som om sådana f<strong>ak</strong>torer som<br />
konkurr<strong>en</strong>s<strong>en</strong>, finansiering<strong>en</strong> som i allt större<br />
utsträckning sker på marknad<strong>en</strong>s villkor, d<strong>en</strong><br />
kontinuerliga omstrukturering<strong>en</strong> av företag<strong>en</strong><br />
samt d<strong>en</strong> omständighet<strong>en</strong> <strong>att</strong> företag<strong>en</strong> i allt<br />
större utsträckning drivs i form av <strong>ak</strong>tiebolag<br />
förutsätter framförallt flexibilitet av bolagsrätt<strong>en</strong>.<br />
Dessutom har från bolag<strong>en</strong>s synpunkt viktiga<br />
regleringar förändrats. Väs<strong>en</strong>tliga förändringar<br />
har skett framför allt i bestämmelserna<br />
om vä<strong>rd</strong>epappersmarknad<strong>en</strong>, dvs. bestämmelser<br />
som inte över huvud taget existerade<br />
då lag<strong>en</strong> om <strong>ak</strong>tiebolag stiftades. För<br />
publika <strong>ak</strong>tiebolag gäller för närvarande bl.a.<br />
omf<strong>att</strong>ande bestämmelser om informationsskyldighet<strong>en</strong>.<br />
Också redovisningsbestämmelserna<br />
har förändrats i väs<strong>en</strong>tliga avse<strong>en</strong>d<strong>en</strong>. I<br />
synnerhet de internationella redovisningsstanda<strong>rd</strong>erna<br />
har <strong>en</strong> avgörande betydelse<br />
också för de bolagsrättsliga regleringarna,<br />
t.ex. när det gäller det egna kapitalet, uppkomst<strong>en</strong><br />
av utdelningsbara tillgångar samt<br />
ev<strong>en</strong>tuellt för frågor som gäller <strong>ak</strong>tiernas<br />
nominella belopp.<br />
1.4.3. D<strong>en</strong> internationella utveckling<strong>en</strong><br />
Det förefaller som om de bolagsrättsliga reformerna<br />
i många länder inriktas på <strong>en</strong> förbättring<br />
av de nationella bolag<strong>en</strong>s konkurr<strong>en</strong>skraft,<br />
vilket leder till <strong>att</strong> granskning<strong>en</strong> av<br />
d<strong>en</strong> bolagsrättsliga reglering<strong>en</strong> i allt större<br />
utsträckning sker utifrån bolagets och inte<br />
<strong>en</strong>dast intressegruppernas synvinkel. Också
Change language