להורדה - מכון ירושלים לחקר ישראל

כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלאינו נוצר תמיד מעצמו,‏ ולעתים יש להפעיל לחץ על הסקטורים השונים או לתת להםהטבות כדי שישתפו-פעולה.‏ ואכן,‏ ירושלים סובלת ממיעוט קשרים מסוג זה,‏ והדברמקטין את פוטנציאל התרומה של השקעה ציבורית בכל אחד מן הסקטורים הרלוונטיים.‏זאת מכיוון שהשקעה כזו תתרום לסקטור הנתמך,‏ אך לא תתרום לצמיחת הסקטוריםהאחרים.‏ מסיבה זו,‏ הגדלת שיתופי הפעולה בין הסקטורים היא מנוף לניצול יעיל יותרשל התמיכה הציבורית בירושלים,‏ ולכן היא נחשבת אינטרס ציבורי של העיר.‏הגוף שהומלץ להקים ‏(בפרק על התעשייה)‏ מיועד במיוחד לשיפור הסינרגיה הנ״לבאמצעות הגדלת הקשרים ושיתופי הפעולה בין הסקטורים.‏ תיאום פעילותם של גופיםשונים ויצירת שיתוף-פעולה ביניהם,‏ דורשים למעשה יצירת אינטרס משותף.‏ קל יותרלהשיג שיתוף-פעולה כאשר מוצע לצדדים תמריץ כספי.‏ למרות שהתמריץ הכלכלי הואהתמריץ הבסיסי,‏ ולרוב הוא גם המשפיע ביותר,‏ יש גם דרכים נוספות ליצור אינטרסיםמשותפים(לדוגמה,‏ מתן קרדיט אקדמי ויחסי-ציבור לתעשייה,‏ חיבור התעשייה לרשתות-‏ידע ולמומחים מובילים בעולם,‏ שיתוף-פעולה במחקרים,‏ ועוד).‏ קיימים בארץ מקורות-‏מימון ותמריצים שונים,‏ כדוגמת מענקי מו״פ של המדען הראשי של משרד התמ״ת אותקציבי-תמיכה של האיחוד האירופי.‏ בפרק בו תיארנו את הפעילות באזור אורסונד,‏שתפקידו לסייע לאקדמיה להשיג תקציבימחקרשל האיחוד האירופי באמצעות שיתופי-פעולה אזוריים.‏ כדאי לאפשר לגוף המומלץבירושלים להיות מעורב בתכניות ובתקציבי-סיוע,‏ בעיקר לסקטור התעשייתי;‏ כלומר,‏מומלץ לאפשר לו להעניק הטבות כספיות.‏ בנוסף להטבות,‏ חשוב שהגוף הנ״ל יהיה גמישובעל יכולות ליצור שיתופי-פעולה ולמנף את תקציבו להשגת תקציבים משמעותיים יותרממקורות אחרים.‏ מומלץ שהתמריצים הכספיים של גוף זה ישתנו מעת לעת בהתאםלבדיקות והערכות לגבי הגורמים המעכבים את יצירת שיתופי הפעולה בירושליםוהשתנותם על פני זמן.‏ ברור שמתן תמריצים יכביד על התקציב שיוקצה לפעולתושל הגוף המתאם,‏ אך הרווח שיופק משיתוף-פעולה עמוק יותר בין מפעלים,‏ עסקיםואקדמיה,‏ צפוי להיות גדול יותר.‏ לפיכך יש להיזהר מהקמתו של גוף מתאם בלא שתהיהלו אפשרות לתת תמריצים כלכליים.‏ הגדרת תפקידו בעמימות כ״תיאום״ בלבד,‏ ללאמתן האמצעי העיקרי להשגת ‏*תיאום ושיתוף-פעולה,‏ תעקר אותו מלכתחילה.‏לגבי ההמלצות שניתנו בדבר סיוע לשני הסקטורים האחרים — ההשכלה הגבוההובתי החולים - המלצות אלו לא כללו המלצות לשפר את הקשרים והסינרגיה ביןהסקטורים הללו ‏(פרט להמלצה לתמוך בפארק הביו-בריאות של ״הדסית״).‏ עם זאתמומלץ עדיין שבעת יישום ההמלצות של פרקים אלה,‏ תותנה קבלת חלק מהתקציביםופעילויות הסיוע בשיתוף-פעולה נרחב יותר של המוסדות מקבלי ההטבות עם הסקטוריםהאחרים בירושלים,‏ ובהגדלת הסינרגיה בין הסקטורים.‏119