להורדה - מכון ירושלים לחקר ישראל

כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלIהציבור״ ‏(עמותה)‏ עם מועצת-מנהלים המייצגת את כל בעלי העניין,‏ כגורם מתכנןומאפשר (facilitator) של תכנית-פיתוח אסטרטגית ומנוף ובסיס להשקעה רב-שנתית,‏וכן מקור כספי ומנוף לגיוס תרומות.‏ תחת כוח המשימה יוקם מנגנון-יישום ייעודי שלהתכנית,‏ על בסיס הרשות לפיתוח ירושלים לאחר שתשודרג ותורחב,‏ הן בסמכויותיה,‏בהיותה כפופה לכוח המשימה הלאומי,‏ והן במגוון פעולותיה.‏ברור לכול שאין לשחרר את הממשלה מאחריותה בתחום התקצוב.‏ ללא תק^צובממשלתי מוגדל,‏ יידונו המאמצים לחיזוק ירושלים לכישלון.‏ אם כי גם בהינתן תקצובמוגדל מותנית ההצלחה באסטרטגיה ברורה,‏ בתכנית-פעולה שכוללת פרויקטיםקונקרטיים ברי-ביצוע ובניהול משאבים אפקטיבי.‏ יש להזרים תוספת משאבים לצרכיםהקריטיים של ירושלים:‏ תעסוקה,‏ חינוך,‏ איכות-חיים ודיור.‏ יש להקצות את ״מענקהבירה״ על-פי קריטריונים ברורים ובתחומים מוגדרים,‏ ויש להעניק קדימות לגיוסמימון ע״י המגזר השלישי.‏46שיתוף-פעולה עם העיר הפלסטיניתכאמור,‏ תכנית השיקום של ירושלים יכולה להתבצע בתנאים של שקט ביטחוני ואופקמדיני אופטימי במידה סבירה,‏ אך סיכוייה טובים בהרבה בתנאים של הסדר.‏ לפיתרחיש ההסדר של תכנית זו,‏ יושג הסדר מדיני ותוקם מדינה פלסטינית.‏ מרכזה הלאומישל ישות מדינית זו יהיה בירושלים וגבולה המוסכם יהיה פתוח בחלקו הירושלמילתנועה חופשית של אנשים וסחורות.‏ לפי התרחיש יביא ההסכם לרגיעה ביטחוניתבשתי המדינות,‏ ובתנאים אלה צפוי שינוי דרמאתי במעמדה של ירושלים הפלסטינית,‏שתהפוך לעיר הפלסטינית הראשה והמובילה.‏ שגשוגה הצפוי מחדד את האתגר שלהיפוך המגמות הנוכחיות בירושלים הישראלית,‏ לבל תהפוך חלילה לצילה של העירהפלסטינית.‏ חלק מהתפתחויות אלו — אך בהיקף צנוע יותר — אפשרי גם במצב הנוכחי,‏עם רגיעה ביטחונית ומעין הסדר-בפועל בעל מאפיינים דומים.‏הכוחות שיניעו את התמורות בצד הפלסטיני הם מעמדה הסמלי של העיר והפיכתהלבירה;‏ זמינות מקורות מימון בינלאומיים;‏ הסמיכות המיידית לעיר הישראלית והיעדרגבול פיזי בין שני חלקי העיר.‏ התנופה תובל על-ידי המגזר הציבורי לזרועותיו השונות,‏ולצידו המגזר הדיפלומטי והבינלאומי ושירותי ההשכלה והבריאות.‏ ענף מוביל שני יהיההבינוי לכל ענפיו:‏ מבני-ציבור ‏(בכלל זה למגזר הדיפלומטי),‏ מבנים לעסקים,‏ בנייהלמגורים,‏ בכלל זה שכונות־מגורים חדשות,‏ ובניית תשתיות פיזיות.‏ ענפים נוספים במגזרהעסקי יהיו התיירות שתגבר ותיעשה איכותית יותר,‏ ״תעשיית השלום״ שתתפתח בעיר