להורדה - מכון ירושלים לחקר ישראל

כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראל140לפרק זה).‏ ברוב החברות הלא-ירושלמיות נראה כי אין מניעה להעבירן לירושלים.‏ מדוברבאלפי עובדים ועשרות אלפי משקי-בית ‏(גם אם מנפים את עובדי התעשייה האווירית,‏חברת החשמל ותע״ש).‏ אין סיבה שחברות הממומנות בידי המדינה או מפוקחות על-‏ידה,‏ לא ישבו בעיר.‏ברמת המאקרו קשה להבחין בזליגת עובדים אל מחוץ לירושלים.‏ ככלל,‏ משרדיהמטה נוטים להציע משרות בשכר גבוה יותר מאשר השלוחות,‏ ולכן השכר^במגזרהממשלתי ‏(לא כולל משרד הביטחון)‏ נוטה להיות גבוה יותר בירושלים מאשר בשאררחבי הארץ.‏ מסתמן מצב בו חלק משמעותי יותר של העובדים ברמות-מיומנות גבוהותבמגזר הממשלתי,‏ מתגורר מחוץ למטרופולין ירושלים,‏ ובעיקר במטרופולין תל-אביב.‏מצב זה גורם כנראה לצעירים בעלי-כישורים שלא להתמיד במגזר הממשלתי לאורךשנים,‏ יותר משהוא משכנע עובדים להעתיק את מגוריהם לאזור ירושלים.‏סיכום הנתונים שנאספו מראה כי אין עדות לזליגה משמעותית של פונקציותממשלתיות מירושלים ‏(אם כי קיימות פה ושם דוגמאות גם לכך).‏ עם זאת,‏ יש יחידותשאין סיבה שלא ישבו בירושלים והן אינן יושבות בה ‏(דוגמא:‏ הממונה על הבחירותיושב בכפר-סבא,‏ או חברת ׳מקורות׳ על אלפי עובדיה).‏ המועסקים במשרדי הממשלהבירושלים נוטים להיות בעלי חתך-השכלתי גבוה יותר מאשר שאר המועסקים בירושלים,‏ומאשר המועסקים במשרדי-ממשלה בערים אחרות,‏ כאשר חלק גדל והולך מהמועסקיםבמשרדי הממשלה בירושלים מתגורר מחוץ לעיר ומחוץ למרחב המטרופוליטאני שלה.‏מצב זה בולט במיוחד בקרב בעלי השכלה גבוהה.‏ מגמת פרבור זו עלולה לפגוע במידת-‏מה בתפקוד העובדים מפאת מרחקי היוממות והקושי לתמרן בין מקום המגוריםלמקום התעסוקה.‏ עבודה בירושלים לצד מגורים מחוצה לה,‏ עלולה לפגוע בנכונותעובדים איכותיים להתמיד בשירות הממשלתי.‏ הנסיעות הארוכות,‏ עלותן ורמת השכרהנמוכה ביחס לשוק הפרטי — כל אלה מקטינות את המוטיבציה להמשיך בשירותהציבורי.‏ ולבסוף,‏ מגורים מחוץ לירושלים ולאזורה עלולים לפגוע גם במעמד שיקולחיזוק ירושלים בקבלת ההחלטות.‏ברמת המיקרו תיתכן זליגה של משרות במגזר הציבורי אל מחוץ לירושלים,‏ כלעוד קיימת אפשרות למלא את התפקיד הן בירושלים והן בתל-אביב.‏ מגמה זו קשהלאיתור בחתכי-מאקרו כפי שנבחנו כאן.‏ אחת הדרכים להתמודד עם זליגה כזו,‏ היאבמכרזי הגיוס לשירות המדינה.‏ הבעיה במכרזים אלה היא לעתים אי-קיומה של הגדרהגיאוגרפית אפריורי של מקום העבודה,‏ היעדר דרישה למקום-מגורים שאינו מרוחק מדימירושלים,‏ והגדרת מקצועות צרה,‏ המצמצמת את היצע האנשים הפוטנציאלי לגיוסמירושלים וסביבתה.‏