להורדה - מכון ירושלים לחקר ישראל

כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלשל העיר נודעות השפעות חיוביות על התועלות של משקי הבית שבה,‏ וכי השפעות אלו59מתעצמות עם הגירת אוכלוסייה מהפריפריה אליה,‏ עד גבול מסוים.‏ההקשר ההיסטורי,‏ סוג המשטר והשפעת המגזר הציבורי על כלכלת הבירה - השפעתהמגזר הציבורי על כלכלת העיר תלויה במידה רבה בהקשר ההיסטורי,‏ התרבותי,‏הכלכלי והארגוני שבמסגרתו זכתה הבירה בבכורה.‏ היבטים הנוגעים למידת היותה שלהעיר מרכז כלכלי היסטורי,‏ אופייה של התרבות העירונית במדינה,‏ דגם יחסי שלטון-‏מרכזי מול שלטון-מקומי,‏ והמשקל ההיסטורי של המגזר הפרטי מול המגזר הציבורי,‏הם תנאי הכרחי בקביעת משקלו של המגזר הציבורי בכלכלת הבירה.‏ בארה״ב למשל,‏המורשת הפוליטית-עירונית מלמדת שלרוב מוקמו ערי-בירה ‏(האזוריות והלאומית)‏במקומות שוליים-יחסית,‏ בעלי יתרונות טבעיים.‏ או יתרונות-ייצוא מועטים.‏ משום כךהן סבלו בהרבה מקרים מכלכלה מפגרת ולא-מפותחת.‏‎1982‎‏)‏ (Meyers Carroll טענוכי תרומת הסקטור הציבורי להתפתחות הכלכלית של הבירה,‏ היתה משמעותית בעיקרבמדינות שעברו פיתוח כלכלי ללא מהפכה תעשייתית,‏ כגון מדינות אפריקה ומזרח-‏אסיה.‏ במדינות אלו,‏ שעברו תהליכי דה-קולוניזציה בשנות ה-‏‎50‎ וה-‏‎60‎‏,‏ ארגון הכלכלהנעשה על-ידי המדינה ולא על-ידי השוק החופשי.‏ משום כך הופנה חלק ניכר מהמשאביםהלאומיים לבירה הלאומית,‏ וכך סייע לה בצמיחתה.‏‎1990‎‏)‏ (Dietz^ Frey העלו הסבראחר לכך.‏ הם טענו כי מקןר-יצמיחתן של ערי הבירה נבע מנוכחותם של מטות אזורייםשל חברות רב-לאומיות וממתקני התקשורת והתחבורה המפותחים שפעלו בהן.‏השפעת המגזר הציבורי על כלכלת הבירה,‏ גם תלויה מאוד בסוג המשטר.‏ בניגודלמדינות הדמוקרטיות,‏ ניכר חוסנה של הבירה במדינות שאינן דמוקרטיות בזכות השקעהיוצאת-דופן של המשטר (2000,1982) Meyer (GlaeserO Ades .(Carroll and טענושהשפעה חיובית זו נובעת מאי היציבות הפוליטית השוררת במדינות אלו.‏ לדבריהם,‏היעדר הדמוקרטיה מעניק למשקי הבית המתגוררים בבירה יתרון ומשקל פוליטי רביותר מאשר למשקי-בית באזורים אחרים.‏ מאחר שמהומות ואי-שקט בעיר הבירהעלולות לסכן את השלטון ‏?:אופן חמור,‏ הוא נוהג לפייס את תושבי הבירה בהשקעותרבות יותר בכלכלתה המקומית,‏ כגון סובסידיות נדיבות או הפחתת נטל המס.‏ זאת ועוד:‏התועלת שמפיקים תושבי הבירה במדינות לא-דמוקרטיות היא רבה,‏ מאחר שהחוקיםי 5 הקשר בין גודלה של עיר הבירה לבין בחירתה כבירה,‏ יכול להילקח גם לכיוון הנגדי,‏ כך שדווקא העירהגדולה ביותר זוכה במעמד הבירה הלאומית.‏Jacobs(1984‎‏)‏ הראתה זאת בעזרת דוגמאות מערי הבירההמפוארות ביותר באירופה,‏ שלא הפכו לערים הגדולות של המדינה בזכות היותן ערי-בירה,‏ אלא נבחרולהיות בירות רק לאחר שהפכו לערים הגדולות והמגוונות ביותר במדינה מבחינה כלכלית.‏143