××××¨×× - ×××× ××¨××©××× ×××§×¨ ××©×¨××

More documents

Recommendations

Info

כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלהדיור הממשלתי עם שינוי הצרכים.‏ המבנים החדשים שנבנו בשולי העיר,‏ התאימו יותרלצרכים המשרדיים החדשים,‏ בעיקר עם מחשובם ועם עליית רווחת העובד במונחיםשל שטח-רצפה לנפש.‏ זמינות המבנים בטווח הקצר עודדה את מגמת הנטישה של מרכזהעיר.‏ נראה כי במכלול השיקולים הללו לא נלקחו בחשבון שיקולים של פיתוח עירוני,‏וזאת בין היתר משום ששיקולים כאלה אינם מוטמעים ומותאמים למסגרת החוקית בהפועל מנהל הדיור הממשלתי.‏איור 1: שינוי שטח הרצפה של משרדי הממשלה בירושלים,‏ לפי מיקומם במרחב1180000העירוניגבעת שאול תלפיות קריה ראשית שיח גיארח מע״ר מזרח י־ם פזורהמקור:‏ משרד האוצר,‏ מנהל הדיור הממשלתי.‏אזורהתוצאות שנבעו משינוי מערך המשרדים בעיר היו שליליות בעיקרן.‏ נראה כי נטישתהמע״ר הירושלמי היתה מסמר נוסף(ומשמעותי)‏ בארון המתים שלו.‏ התמונה בירושליםדי חריגה במה שנראה כמאמץ מרוכז ״לייבש״ את מרכז העיר מפעילות ממשלתית.‏ צעדדומה נעשה גם במרכז נצרת.‏ יש לקחת בחשבון כי זהו מהלך שיקשה מאוד להחזירולאחור,‏ אם בכלל יהיה הדבר אפשרי.‏ זאת ועוד:‏ נטישת היצע משרדי הממשלה במרכז,‏הביאה לאי-ניצולו של הפוטנציאל הטמון בו כעוגן לפיתוח ירושלים.‏ לכך יש השפעהציבורית,‏ חברתית וכלכלית שלילית ביותר על ירושלים.‏נוסף על נטישת המרכז,‏ נעשתה עוד שורת טעויות שהחלישו את הזיקה בין המגזרהציבורי לבין הפיתוח העירוני בירושלים.‏ קריית הלאום החדשה שהוקמה בלב המרקם153
כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלהעירוני,‏ נבנתה במנותק ממנו לחלוטין.‏ הדבר בא לידי ביטוי באי-עירוב שימושי-קרקע‏(בניגוד מוחלט לתפיסות Urbanism^ (New על רקע דרישות הביטחון ששיכלו כל כוונהאדריכלית ליצור מרחב פתוח לתנועת אזרחים.‏ לעומת זאת נהנה צבר משרדי הממשלהבגבעת-שאול מאיכות-חיים טובה יותר,‏ על רקע הנגישות לשירותים ולפעילויות-פנאיכגון מסעדות,‏ חנויות וכיו״ב.‏ מן ההיבט הארכיטקטוני,‏ קריית הלאום היא מתחם חסרייחוד ועניין אדריכלי(למעט בית המשפט העליון ובנק-ישראל).‏ התוצאה היא שקרייתהלאום החדשה היא מתחם גדול וחסר-חיים,‏ שאינו תורם^כל תרומה ממשית לפיתוחהמרקם העירוני שבקרבו הוא יושב.‏ תוצאה דומה התקבלה גם במתחם הממשלה בשיח-‏ג׳ראח.‏ יש להצטער על כך,‏ שכן הרושם הוא שניתן היה לעשות את הדברים אחרת,‏ כךשפיתוח הקריה הממשלתית ישמש מנוף לפיתוח העירוני,‏ כמו שהדבר נעשה בהצלחהבבאר-שבע ובחיפה.‏ מכיוון שבעיית הביטחון תישאר כנראה בעינה גם בשנים הבאות,‏לא ניתן להתעלם ממנה גם בתכנון העתידי.‏ הקמתו של בניין חדש עבור משרד ראשהממשלה בקריית הלאום,‏ צפויה להחריף את הבעיה.‏ כאן עולה השאלה אם ניתן להשקיעבשטחים פתוחים איכותיים מסביב לקריית הממשלה ‏(דוגמת גן-סאקר,‏ או פיתוח מוקדעירוני חי במתחם המוזיאונים)‏ כדי שבכל זאת תהיה לקריה תרומה ממשית לחיותהעירונית.‏ יש לשקול גם חלופות שונות לשילוב שימושים אחרים באזור כדי להגביר אתנגישותו ולהעלות את סף המשיכה שלו.‏154מסקנות והמלצות:‏ כיצר יכול המגזר הממשלתי לתרוםלכלכלת-ירושלים כאופן מרכיןהאם אפשר לחזק את המגזר הממשלתי בירושלים,‏ וכיצד ניתן לעשות זאת?‏ ניתן לשיםאת הדגש על העברת יחידות נוספות העירה ‏(אם כי נראה שהפוטנציאל לכך מוגבל).‏עיקר התרומה שהמגזר הציבורי יוכל לתת לכלכלת ירושלים הוא במשיכת פונקציות-‏מטה נוספות אל העיר,‏ בעיקר בזכות איכות כוח האדם הגלומה בהן.‏ עיקר תרומתושל כוח-אדם כזה לכוח הקנייה העירוני וההשפעות החיצוניות החיוביות שהוא עשויליצור.‏ עם זאת,‏ נראה כי פוטנציאל גידול התעסוקה בפונקציות אלו מוגבל למדי.‏המעט שניתן לעשות תלוי ביכולת למשוך מעט פונקציות-מטה נוספות מאזור תל-אביבלירושלים,‏ ובגידול המנגנון הממשלתי בעקבות גידול האוכלוסייה.‏ הנטייה למיקור-‏חוץ (Outsourcing) ולהעסקת עובדים בחוזים אישיים ללא קביעות,‏ שוחקת גם היאאת הנטייה לגור בירושלים ובקרבתה.‏ בין הדוגמאות ליחידות ממשלתיות וליחידותהנסמכות להן שראוי להעביר לירושלים,‏ ניתן לציין את המכללות של צה״ל ואת החברההלאומית לדרכים ‏(שעזבה את העיר אך לפני שנים ספורות).‏ כמו כן ניתן לחייב את
Page 1:
כל הזכויות שמורות ל
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108: כל הזכויות שמורות ל
Page 157: כל הזכויות שמורות ל
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
Page 237 and 238:
Page 239 and 240:
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 257 and 258:
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
Page 265 and 266:
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297 and 298:
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
Page 303 and 304:
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
Page 311 and 312:
Page 313 and 314:
Page 315 and 316:
Page 317 and 318:
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 325 and 326:
Page 327 and 328:
Page 329 and 330:
Page 331 and 332:
Page 333 and 334:
Page 335 and 336:
Page 337 and 338:
Page 339 and 340:
Page 341 and 342:
Page 343 and 344:
Page 345 and 346:
Page 347 and 348:
Page 349 and 350:
Page 351 and 352:
Page 353 and 354:
Page 355 and 356:
Page 357 and 358:
Page 359 and 360:
Page 361 and 362:
Page 363 and 364:
Page 365 and 366:
Page 367 and 368:
Page 369 and 370:
Page 371 and 372:
Page 373 and 374:
Page 375 and 376:
Page 377 and 378:
Page 379 and 380:
Page 381 and 382:
Page 383 and 384:
Page 385 and 386:
Page 387 and 388:
Page 389 and 390:
Page 391 and 392:
Page 393 and 394:
Page 395 and 396:
Page 397 and 398:
Page 399 and 400:
Page 401 and 402:
Page 403 and 404:
Page 405 and 406:
Page 407 and 408:
Page 409 and 410:
Page 411 and 412:
Page 413 and 414:
Page 415 and 416:
Page 417 and 418:
Page 419 and 420:
Page 421 and 422:
Page 423 and 424:
Page 425 and 426:
Page 427 and 428:
Page 429 and 430:
Page 431 and 432:
Page 433 and 434:
Page 435 and 436:
Page 437 and 438:
Page 439 and 440:
Page 441 and 442:
Page 443 and 444:
Page 445 and 446:
Page 447 and 448:
Page 449 and 450:
Page 451 and 452:
Page 453 and 454:
Page 455 and 456:
Page 457 and 458:
Page 459 and 460:
Page 461:
show all

××××¨×× - ×××× ××¨××©××× ×××§×¨ ××©×¨××

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

××××¨×× - ×××× ××¨××©××× ×××§×¨ ××©×¨××