להורדה - מכון ירושלים לחקר ישראל

כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלהמלצות נוספות עוסקות בהוספת כלים לחידוש העירוני באמצעות חקיקה:‏לאפשר בחוקי העזר את פעילותם של עסקים לאורך שעות רבות יותר של היממה,‏במיוחד במרכזי מסחר ובילוי בערים;‏להרחיב בפקודת העיריות ‏(או חוק העיריות החדש)‏ את הגדרת ״הרובע העירוני״,‏כך שהגדרה זו תוכל לכלול גם אזורים שיוגדרו ״מרכזים עירוניים״ או ״אזוריםמיוחדים,״ ולשם מתן כלים בחוק להקמת המערכות הארגוניות והניהוליות הנחוצותלביצוע פעולות החידוש וקידומו,‏ כגון:‏ שיתופי-פעולה בין הסקטורים,‏ כולל בתחוםההשקעות והמימון,‏ יצירת ״משק סגור״ באזור מוגדר,‏ בו כספי המסים העירונייםמיועדים לפעולות החידוש ולהקמת זרוע עירונית ליצירת תכנית לפיתוחו וניהולו שלהאזור;‏באזורים שהוכרזו כאזורי ״התחדשות עירונית״ או ״מתחמים מנוהלים משותפים״‏(״תלת-מם״ או ״]/\נ-‏‎16‎ק‎11‎י‎1‎״),‏ יש לקבוע דרכים לחישוב הארנונה,‏ שיעודדו שימושי-‏קרקע רצויים וידחקו שימושים שאינם רצויים.‏ בנוסף מוצע להכביד את נטל המס עלבעלי נכסים העומדים פנויים לאורך זמן במרכזי הערים ובמתחמי-חידוש אחרים.‏•••מבואמבין האמצעים הקיימים לניצול יעיל וחסכוני של קרקע תוך שימור מרחבים פתוחיםחוץ-עירוניים והגבלת תהליכי-פרבור,‏ תופס החידוש העירוני מקום מרכזי במדיניותהתכנון של מדינות רבות.‏ בישראל,‏ בה הולך משאב הקרקע ואוזל,‏ הופך החידוש העירונילכלי הכרחי בהתמודדות עם צפיפות האוכלוסין וצמצום השטח הפתוח.‏״חידוש עירוני״ משמעו פיתוח הערים בתוך גבולות השטח הבנוי,‏ תוך ניצול מרבישל התשתיות הקיימות.‏ תהליכי החידוש העירוני נעים בתחום שבין התחדשות מרקמיםותיקים ועיבוים,‏ לבין הריסת מתחמים ובינוים מחדש.‏ מלבד הביטוי הפיזי של תהליכיםאלה,‏ יש להם ביטוי חברתי ותרבותי בולט.‏ ״ארגז הכלים״ של תהליכי ההתחדשות,‏ נושאאופי מגוון ורב-מערכתי והוא כולל אמצעים להשבת אוכלוסייה מגוונת ומבוססת אלמרכזי הערים ואל השכונות הוותיקות אשר עברו תהליך הדרגתי של התיישנות ועזיבה.‏בין הכלים הללו ניתן למנות את שיקום מערכת החינוך,‏ השבת הפעילות התרבותיתוהמסחרית,‏ יצירת מקומות-עבודה,‏ פתרונות-תחבורה איכותיים ועיצוב מחודש שלהמרחב העירוני.‏254